Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления России

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3
1 Теоретико-правовые основы институтов непосредственной демократии в системе местного самоуправления России……………………………………...7
1.1 Понятие и содержание институтов непосредственной демократии в си-стеме местного самоуправления России…………………………………….7
1.2 Источники права институтов непосредственной демократии в системе местного самоуправления России……………………………………………..18
2 Особенности порядка реализации институтов непосредственной демокра-тии в системе местного самоуправления России……………………32
2.1 Порядок реализации институтов непосредственной демократии в системе местного самоуправления России (на примере г. Чита)……………………..32
2.2 Проблемы реализации институтов непосредственной демократии в си-стеме местного самоуправления России и пути их решения………………42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………...........52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………57

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что и теория, и практика институтов непосредственной демократии обширно исследована в конституционно-правовой литературе. Проблема в том, что при этом мало говорится о самопредставительстве народа, несмотря на то, что есть все ос-нования. В основу понятия «непосредственная демократия» - вложены идеи прямого правления народа, его руководства собственной жизнью, само-управления и самоорганизации в общественных и государственных делах. Непосредственная демократия – представляет собой совокупность конститу-ционно-правовых институтов, посредством которых народ выражает свою волю, тем самым самостоятельно осуществляет государственную власть или участвует в осуществлении местного самоуправления. Синонимами понятия «непосредственная демократия» являются также понятия «прямая демокра-тия», «непосредственное народовластие», «прямое народовластие».
Самовыражение народа в институтах непосредственной демократии заключается в том, что сам народ в подобных случаях либо представляет всем свои волю или желания, либо формирует органы, которым поручается выступать от его имени. При этом в случае формирования органов роль народа, не является второстепенной, поскольку народ, выражает себя, не только участием в различных голосованиях, результаты которых обязательны, но и сопровождает процесс высказыванием своих желаний, которые могут быть и рекомендательными, и обязательными, поскольку избранные в дальнейшем лица станут представителями народа и будут обязаны учитывать его волю, отраженную в процессе формирования органов местного самоуправления.
Проблема видов институтов непосредственной демократии и масшта-бов их применения существует в любом государстве, претендующем на то, чтобы считаться демократическим. В России это взаимосвязано еще и с проблемой формирования гражданского общества, в силу того, что многие институты непосредственной демократии связаны с развитием государства и общества. Таким образом, возникает глобальный вопрос о том, как должны взаимодействовать «правление народа» и «правление органов власти».

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретико-правовые основы институтов непосредствен-ной демократии в системе местного самоуправления России

1.1 Понятие и содержание институтов непосредственной демокра-тии в системе местного самоуправления России


Политическая сфера характерна не только для организации и деятель-ности государства (государственная власть реализуется через органы госу-дарственной власти), но и для общества, члены которого реализуют власть через формы непосредственной демократии и местное самоуправление, ис-пользуя конституционные права и свободы.
Гражданское общество - это система самостоятельных и независимых от государства (в идеале) общественных объединений, институтов и отношений, которые призваны обеспечить условия для самореализации индивидов и их групп, защиту их прав и свобод от злоупотреблений со стороны государственного аппарата и его должностных лиц. Гражданское общество характеризуется сущностным единством, суть которого в том, что оно есть совокупность не только однопорядковых, сходных между собой элементов, составляющих его людей, социальных групп, отношений, установок, но также их различий, многообразия, плюрализма. Вместе с тем этот плюрализм нельзя представлять в виде простого множества разнородных изолированных начал, лишенного субстанционального единства .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Нормативные акты и другие официальные документы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]: Официальный интернет-портал правовой информации - Режим доступа: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 03.04.2024).
2. Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа: федеральный конституционный закон [от 21 июля 2007 г. № 5-ФКЗ (с посл. изм. и доп.)] // [Электронный ресурс]: Официальный интернет-портал правовой информации - Режим доступа: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 03.04.2024).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон [от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с посл. изм. и доп.)] // [Электронный ресурс]: Официальный интернет-портал правовой информации - Режим доступа: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 03.04.2024).
4. Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации: федеральный закон [от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ (с посл. изм. и доп.)] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2021. - № 52 (часть I). - ст. 8973.
5. О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: федеральный закон [от 20 июля 2020 г. № 236-ФЗ (с посл. изм. и доп.)] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2020. - № 30. - ст. 4762.
6. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: федеральный закон [от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ (с посл. изм. и доп.)] // [Электронный ресурс]: Официальный интернет-портал правовой информации - Режим доступа: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 03.04.2024).
7. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон [от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ (с посл. изм. и доп.)] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. - № 40. - ст. 3822.
8. Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления: федеральный закон [от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ (с посл. изм. и доп.)] (вместе с «Временным положением о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления») // [Электронный ресурс]: Официальный интернет-портал правовой информации - Режим доступа: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 03.04.2024).
9. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов: указ Президента РФ [от 28 апреля 2008 г. № 607 (с посл. изм. и доп.)] // [Электронный ресурс]: Официальный интернет-портал правовой информации - Режим доступа: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 03.04.2024).
10. Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации: указ Президента РФ [от 15 октября 1999 г. № 1370 (с посл. изм. и доп.)] // [Электронный ресурс]: Официальный интернет-портал правовой информации - Режим доступа: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 03.04.2024).
11. Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти: законопроект № 40361-8 [Электронный ресурс]: Официальный интернет-портал правовой информации - Режим доступа: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 03.04.2024).
12. Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Забайкальском крае: закон Забайкальского края [от 10 июня 20200 г. № 1826-ЗЗК (с посл. изм. и доп.)] // [Электронный ресурс]: Официальный интернет-портал правовой информации - Режим доступа: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 03.04.2024).
13. О местном референдуме в Забайкальском крае: закон Забайкальского края [от 16 июля 2012 г. № 697-ЗЗК (с посл. изм. и доп.)] // [Электронный ресурс]: Официальный интернет-портал правовой информации - Режим доступа: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 03.04.2024).
14. О муниципальных выборах в Забайкальском крае: закон Забайкальского края [от 06 июля 2010 г. № 385-ЗЗК (с посл. изм. и доп.)] // [Электронный ресурс]: Официальный интернет-портал правовой информации - Режим доступа: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 03.04.2024).
15. Устав городского округа «Город Чита»: решение Думы городского округа «Город Чита» [от 25 мая 2017 г. № 53 (с посл. изм. и доп.)] // [Электронный ресурс]: Официальный интернет-портал правовой информации - Режим доступа: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 03.04.2024).
16. О принятии Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе «Город Чита»: решение Думы городского округа «Город Чита» [от 29 сентября 2022 г. № 81 (с посл. изм. и доп.)] // [Электронный ресурс]: Официальный интернет-портал правовой информации - Режим доступа: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 03.04.2024).
17. О принятии Положения о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в городском округе «Город Чита»: решение Думы городского округа «город Чита» [от 31 марта 2022 г. № 30 (с посл. изм. и доп.)] // [Электронный ресурс]: Официальный интернет-портал правовой информации - Режим доступа: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 03.04.2024).
18. О принятии Положения о порядке назначения и проведения собрания и конференции (собрания делегатов) граждан в городском округе «Город Чита»: решение Думы городского округа «Город Чита» [от 25 мая 2006 г. № 106 (с посл. изм. и доп.)] // [Электронный ресурс]: Официальный интернет-портал правовой информации - Режим доступа: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 03.04.2024).
19. О принятии Положения о территориальном общественном самоуправлении в городском округе «Город Чита»: решение Думы городского округа «Город Чита» [от 27 октября 2005 г. № 161 (с посл. изм. и доп.)] // [Электронный ресурс]: Официальный интернет-портал правовой информации - Режим доступа: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 03.04.2024).
2. Учебная литература
20. Авакьян С. А. Конституционное право России: Учебный курс: Учеб. пособие: В 2 т. Т. 1. 7-е изд., перераб. и доп. С. А. Авакьян. - М.: Норма; Инфра-М, 2021. - 864 с.
21. Игнатюк Н. А., Павлушкин А. В. Муниципальное право: учебное пособие. 6-е изд., перераб. и доп. / Н. А. Игнатюк, А. В. Павлушкин. - М.: Юстицинформ, 2023. - 328 с.
22. Мильшин Ю. Н., Чаннов С. Е. Муниципальное право России: учебное пособие. 4-е изд., перераб. и доп. / Ю. Н. Мильшин, С. Е. Чаннов. - М.: Дашков и К, 2019. - 404 с.
23. Муниципальное право России: учебник / под ред. Н. В. Постового. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Юриспруденция, 2022. - 448 с.

Весь текст будет доступен после покупки