ИНСТИТУТЫ ОМБУДСМЕНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ШВЕЦИИ: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ

Введение……………………………………………………………………………..3
Глава 1. Понятие, порядок назначения и обеспечение деятельности Уполномоченного по правам человека в России и Парламентского омбудсмена Королевства Швеции…………………………………………………………….….8
1.1. Место омбудсменов в системе разделения властей…………………………..8
1.2. Порядок назначения и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в России и Швеции…………………………….………………..21
1.3. Обеспечение деятельности Уполномоченных по правам человека………...35
Глава 2. Конституционные основы деятельности Уполномоченного по правам человека в России и Парламентского омбудсмена Королевства Швеции………47
2.1. Деятельность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Швеции по восстановлению нарушенных прав граждан…………47
2.2. Деятельность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Парламентского омбудсмена Королевства Швеции по развитию международного сотрудничества в области прав человека и правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты……………………………………………………………………………...72
2.3. Проблемы правового регулирования организации и деятельности института Уполномоченного по правам человека в России и Швеции……………………..85
Заключение…………………………………………………………………………95
Список использованных источников………………...………………………….100

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. В современный период развития российского общества, когда защита прав и свобод человека и гражданина признается приоритетным направлением деятельности всех органов государственной власти, приобретает все большее значение деятельность института Уполномоченного по правам человека.
Ведение правового института Уполномоченного по правам человека в РФ обусловлено многочисленными причинами: необходимость защиты прав человека и гражданина, нарушенных государственными органами, должностными лицами в сфере управления; потребность усиления гарантий прав и свобод человека, которая все более возрастает в нашем обществе, политико-правовые реформы; институт Уполномоченного по правам - контрбаланс безликой бюрократии; существующие механизмы разрешения жалоб на нарушения прав и свобод человека и гражданина недостаточны. Уполномоченный по правам человека призван способствовать реализации законов в сфере защиты прав и свобод граждан (личности), дополнять существующую систему защиты прав и интересов личности, укреплять доверие между гражданином и государством, гармонизировать отношения «администрация - граждане», обеспечивать высокие стандарты компетентности, справедливости, эффективности при применении законов.
Вступление в силу Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (далее-Закон) законодательно оформило его компетенцию, права и обязанности и провозгласило «голосом совести и справедливости», - так гласит присяга Уполномоченного по правам человека при вступлении в должность.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. ПОНЯТИЕ, ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИИ И ПАРЛАМЕНТСКОГО ОМБУДСМЕНА КОРОЛЕВСТВА ШВЕЦИИ

1.1. Место омбудсменов в системе разделения властей
Согласно ст. 1 Федерального конституционного закона от 26.02.1997 № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (далее Закон об Уполномоченном) должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (далее - Уполномоченный) учреждается в соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами .
Проблема правового статуса уполномоченного по правам человека является достаточно актуальной в свете науки и практики применения конституционного и административного права. Ученые-конституционалисты считают, что этот институт ближе к конституционному праву и имеет ярко выраженный конституционный характер, поскольку этот государственный орган прямо закреплен Конституцией РФ.
Однако ученые-административисты придерживаются другой позиции и считают уполномоченного по правам человека относящимся к административно-правовому институту, так как проводимые им процедуры контрольной деятельности имеют административно-правовой характер, как и в зарубежных странах. Это в первую очередь касается порядка рассмотрения жалоб, взаимодействия с органами исполнительной власти и другими контрольными органами.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации: текст с изм. и доп. от 01.07.2020: [принята народным голосованием 12 декабря 1993 г.]. – Москва, 2014. – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст: электронный.
2. Международные правовые акты. Принципы защиты и укрепления института омбудсмена (Венецианские принципы): [приняты Венецианской комиссией на 118-й пленарной сессии (г. Венеция, 15-16 марта 2019 г.), одобрены Комитетом министров Совета Европы на 1345-м заседании заместителей министров, Парламентской ассамблеей Совета Европы, Резолюцией 2301(2019) от 2 октября 2019 г., Конгрессом местных и региональных властей Совета Европы, Резолюцией 451(2019) от 30 октября 2019 г.] // Официальный портал Совета Европы. – URL: https://www.venice.coe (дата обращения: 28.11.2022). –
Режим доступа: свободный. – Текст : электронный.
3. Российская Федерация. Законы. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: федер. конституц. закон: текст с изм. и доп. вступ. в силу 09.11.2020 г.: [принят Государственной Думой 25 декабря 1996 года: одобрен Советом Федерации 12 февраля 1997 года]. – Москва, 2022. – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст: электронный.
4. Российская Федерация. Законы. О статусе судей в Российской Федерации: федер. закон: текст с изм. и доп. вступ. в силу 10.07.2023г.: [принят Государственной Думой 26 июня 1992 года]. – Москва, 2022. – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст: электронный.
5. Российская Федерация. – Законы. – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. закон: текст с изм. и доп. вступ. в силу 24.06.2023 г.: [принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года: одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года]. – Москва, 2022. – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст: электронный.
6. Российская Федерация. – Законы. – О пробации в Российской Федерации: федер. закон: текст с изм. и доп. вступ. в силу 24.06.2023 г.: [принят Государственной Думой 25 января 2023 года: одобрен Советом Федерации 1 февраля 2023 года]. – Москва, 2022. – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст: электронный.
7. Российская Федерация. – Законы. – О внесении изменений в Федеральный закон Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания: федер. закон: текст с изм. и доп. вступ. в силу 24.06.2023 г.: [принят Государственной Думой 23 ноября 2022 года: одобрен Советом Федерации 30 ноября 2022 года]. – Москва, 2022. – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст: электронный.
8. Российская Федерация. – Законы. – О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации: федер. закон: текст с изм. и доп. вступ. в силу 24.06.2023 г.: [принят Государственной Думой 2 ноября 2011 года: одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года]. – Москва, 2022. – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст: электронный.
9. Российская Федерация. Президент. О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы: указ с измен. от 31.12.2016г.: [принят Президентом 16 августа 1995 г.]. – Москва, 2022. – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст: электронный.
10. Российская Федерация. – Правительство. – Об утверждении особенностей приема на обучение по образовательным программам высшего образования, имеющим государственную аккредитацию, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в 2022 году: постановление: [принято Правительством от 21 марта 2022 г. № 434]. – Москва, 2022. – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст: электронный.
11. Российская Федерация. Уполномоченный по правам человека. Об утверждении Положения о рабочем аппарате Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации: распоряжение: [принято Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации от 23 октября 2017 г.]. – URL: https://www.garant.ru/ (дата обращения 20.07.2023). – Режим доступа : свободный. – Текст : электронный.
12. Королевство Швеция. Закон с инструкциями для парламентских омбудсменов (Lag [1986:765] med instruktion for Riksdagens ombudsman «JO-instruktionen») URL: https://www.jo.se/en/ (дата обращения 20.07.2023). – Режим доступа : свободный. – Текст : электронный.
13. Королевство Швеция. Инструкция для Парламентского омбудсмена Швеции от 13 ноября 1986 года. URL: http:// www.jo.se/en/About-jO/Legal-basis/Instructions/ (дата обращения 10.10.2022). – Режим доступа : свободный. – Текст : электронный.

Весь текст будет доступен после покупки