Институты развития как инструмент региональной политики

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы использования институтов развития как инструмента региональной политики 5
1.1. Институты развития России: ретроспектива формирования 5
1.2. Сущность институтов регионального развития 10
1.3. Система региональных институтов развития 13
Глава 2. Проблемы и эффективность региональных институтов развития 17
2.1. Анализ проблем функционирования региональных институтов развития 17
2.2. Региональные институты развития: тенденции и перспективы 25
Заключение 30
Список использованных источников и научной литературы 32

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. Одними из инструментов активной региональной экономической политики России и ее регионов являются институты развития.
Основные направления исследования институтов развития включают выявление условий их создания и развития в российской экономике на региональном уровнях, в том числе значение институциональной среды для их формирования, влияние данных структур на уровень инновационного развития регионов.
Среди региональных институтов развития на уровне субъектов Российской Федерации выделяется такой тип институтов развития, как корпорации развития, агентства инвестиционного развития и другие схожие организации, создаваемые по инициативе региональных органов власти, а точнее губернаторов и их команд, и нацеленные на повышение инвестиционной привлекательности регионов, стимулирование импортозамещения и развития экспорто-ориентированного производства.
Проблемы региональных институтов развития связаны главным образом с такими моментами, как:
– финансирование, так как все услуги инвесторам оказываются на безвозмездной основе;
– отсутствие стандарта, т.е. регионы сами определяют правила игры для своих региональных институтов развития;
– отсутствие четкого целеполагания в их деятельности;
– отсутствие налаженных взаимоотношений с федеральными институтами развития.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНСТИТУТОВ РАЗВИТИЯ КАК ИНСТРУМЕНТА РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

1.1. Институты развития России: ретроспектива формирования

На рубеже 2000-2010-х годов во всех субъектах РФ было создано большое количество региональных институтов развития (РИР) - специализированных организаций, деятельность которых направлена на повышение инвестиционной активности и формирование благоприятной региональной бизнес-среды . Однако вопрос разработки комплексного методического и нормативно-правового обеспечения их деятельности остается дискуссионным. Это, с одной стороны, снижает результативность РИР, с другой - затрудняет выработку единого подхода к оценке их вклада в экономику территории. Проведенный анализ взаимосвязи динамики инвестиций за 2017-2020 гг. в Центральном федеральном округе с численностью созданных в субъектах РФ институтов развития свидетельствует о разнонаправленности векторов этих характеристик в разрезе отдельных регионов.
Реформа институтов развития, объявленная премьер-министром России М.В. Мишустиным в ноябре 2020 года, конечно, не стала неожиданностью для научного и экспертного сообщества. Предпосылки для этого существовали давно.
Еще в 2015 году Президентом РФ В.В. Путиным было высказано недовольство деятельностью ряда институтов развития и по итогам послания Федеральному собранию дано поручение об оптимизации их структуры и механизмов работы. Стоит отметить, определенные шаги в этом направлении были сделаны, но хронические проблемы системы полностью разрешены не были, в связи с чем критика последовала и далее.
Думский комитет по экономической политике в 2016 году рекомендовал Правительству РФ ограничить бюджетное финансирование институтов развития со среднегодовыми текущими расходами более 5–6% среднегодового объема бюджетного финансирования за период 2005–2016 гг., деятельность которых получила отрицательную оценку по результатам независимой экспертизы.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 332-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 1.1 статьи 8 Федерального закона "Об инновационном центре "Сколково" // Собрание законодательства РФ. 2021. N 27 (часть I). Ст. 5160.
2. Бондаренко В.В., Чакаев Р.Р., Лескина О.Н., Танина М.А., Юдина В.А., Харитонова Т.В. Роль региональных институтов развития в повышении инновационного потенциала субъектов Российской Федерации // Региональная экономика: теория и практика. 2018. Т. 16. № 1 (448). С. 83-100.
3. Брыкин К.И.Реформа институтов развития: правовые аспекты// Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. 2020. № 4(59). С. 116–119.
4. Бухвальд Е.М. Эволюция основ региональной политики в Российской Федерации // Федерализм. 2017. № 1 (85). С. 7-20.
5. Валентей С.Д. Направления развития региона льны х экономик в Российской Федерации // Федерализм. 2019. № 3. С. 132–148.
6. Доржиева В.В., Ильина С.А. Сценарий реформирования институтов развития: в поисках смысла и новые аспекты регуляторной политики // Экономика, предпринимательство и право. 2021. Том 11. № 11. С. 2451-2470.
7. Коварда В.В., Лаптев Р.А., Бароян А.А. Анализ трансформации государственной политики регионального развития России // Вестник евразийской науки. 2020. Т. 12. № 1. С. 46.
8. Коростышевская Е.М. Институты развития как инструменты региональной политики России // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. 2020. № 2 (34). С. 60-85.
9. Сухарев О.С., Ворончихина Е.Н. Типы технологического развития регионов: структура технологий и инвестиций // Инвестиции в России. 2019. № 7. С. 24–36.

Весь текст будет доступен после покупки