1. Законодательная база, регулирующая права мигрантов на образование на территории Российской Федерации
1.1 Анализ законодательной базы о правах мигрантов
Миграция - это процесс, оказывающий значительное воздействие на социальное развитие общества. Становится формой адаптации людей к изменяющимся условиям жизни в обществе, и ее влияние ощущается не только в структуре населения отдельных территорий и регионов, но и на уровне целых стран и континентов. Миграционная политика Российской Федерации строится на основе соответствующих законодательных актов, включая Конституцию Российской Федерации, которая закрепляет основные принципы и права человека и гражданина, в том числе в области миграции. В этот перечень входят свобода передвижения, выбора места проживания, свобода покидать и въезжать в страну, а также национальный режим для иностранцев. Нормативная база, регулирующая миграционные процессы, включает в себя ряд законов, к которым относятся:
— Федеральный закон № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 г. (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.01.2021 г.);
— Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.(с изм. и доп., вступ. в силу с 14.07.2021);
— Федеральный закон № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г.(с изм. и доп., вступ. в силу с 24.09.2022 г.);
— Федеральный закон № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.12.2022).
Вступление в силу федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в 2003 году стало основой для закрепления миграционной политики страны на законодательном уровне. В последние годы миграционный поток в Россию, по указанным выше причинам, значительно увеличился. Давайте обратимся к статистике. Согласно данным Министерства внутренних дел, за январь-сентябрь 2019 года в стране находилось 12 001 072 человек иностранных граждан и лиц без гражданства. За аналогичный период 2020 года это число возросло до 13 618 136 человек, а к сентябрю 2021 года количество иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на миграционном учете, уже составляло 14 940 455 человек.
Действительно, с каждым годом миграционный поток в Россию продолжает увеличиваться, что требует принятия серьезных шагов по совершенствованию правового регулирования в данной области. Важно разработать более эффективные механизмы контроля и управления миграционным процессом, а также обеспечить защиту прав иностранных граждан, находящихся на территории России.
Хотя правительство предпринимает усилия по приближению российского законодательства в сфере миграции к международным стандартам, но на данный момент есть некоторые проблемы и недоработки. Необходимо усовершенствовать законы и нормы, чтобы обеспечить более четкое и справедливое регулирование миграционных процессов, предоставить иностранным гражданам равные права и возможности, а также содействовать их интеграции в общество.
Для оценки эффективности законодательства в области миграции можно использовать несколько критериев, включая развитие терминологического аппарата, четкость правового регулирования ответственности за нарушения законодательства о миграции, полноту правового регулирования передвижения по территории России и установление правового статуса трудовой миграции. Однако следует отметить, что некоторые ключевые термины и понятия, такие как "миграция", "место жительства" и "приглашающая сторона", до сих пор не полностью определены в законодательстве, что создает неопределенности и пробелы в понимании правовых норм в данной сфере.
Важно также отметить, что законодательное регулирование трудовой миграции имеет серьезные пробелы, особенно в отсутствие специальных программ сезонной трудовой миграции. Система квотирования, которая не полностью удовлетворяет потребности работодателей, требует пересмотра и улучшения для обеспечения эффективного управления трудовой миграцией.
Таким образом, усовершенствование законодательства в области миграции, включая разработку четкого терминологического аппарата и законодательной базы для трудовой миграции, играет важную роль в обеспечении защиты прав иностранных граждан, соблюдении правопорядка и поддержании стабильности в этой области.
Весь текст будет доступен после покупки
