ИСК В АДМИНИСТРАТИВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ: ПРЕДМЕТ И ЕГО ЭЛЕМЕНТЫ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА АДМИНИСТРАТИВНОГО ИСКА 8
1.1. Юридическая природа иска: исторические аспекты и основные концепции современности 8
1.2. Понятие и сущность административного иска 11
1.3. Виды административных исков 16
1.4. Административный иск как проблема современной теории
административного права 22
ГЛАВА 2. ИСКОВАЯ ФОРМА ЗАЩИТЫ НАРУШЕННОГО ПРАВА В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРОЦЕССЕ 30
2.1. Упрощенное судопроизводство по административным делам: опыт сравнительно-правового исследования 30
2.2 Исковая форма в административном судопроизводстве 45
2.3. Административный иск как средство защиты публичных прав и разрешения административно-правового спора 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
СПИСОВ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 61

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность данной темы исследования. Ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, в том числе и от незаконных решений и действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления и иных должностных лиц. Однако нельзя не признать, что процессуальные механизмы, призванные обеспечить эффективное осуществление такой защиты, в настоящее время находятся не на должном уровне правового регулирования. Закрепленная действующими цивилистическими кодексами (Гражданским процессуальным кодексом РФ и Арбитражным процессуальным кодексом РФ) неисковая процедура судебного разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений, фактически позаимствована из советского гражданского процесса. Данная процедура возникла и сложилась под влиянием господствовавших в советской школе права представлений, в соответствии с которыми административный иск рассматривался как некое посягательство на существующий порядок управления, недопустимый выпад гражданина против администрации, в связи с чем возможность искового производства по административным делам категорически отрицалась. В то же время теория, судебная практика и опыт зарубежных стран, успешно использующих исковую форму судебного разрешения дел из публичных правоотношений, свидетельствуют об острой необходимости внедрения института административного иска в отечественное законодательство.
Теоретическая разработка проблем административного иска как процессуального средства защиты нарушенных прав и законных интересов субъектов публично-правовых отношений имеет особое значение в условиях становления в России административного судопроизводства, которое было закреплено Конституцией РФ (ст. 118) в качестве самостоятельной ветви правосудия. Выделение на конституционном уровне этого вида судопроизводства обязывает законодателя придать деятельности суда по рассмотрению административных дел адекватную современным правовым реалиям процессуальную форму.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА ДМИНИСТРАТИВНОГО ИСКА

1.1. Юридическая природа иска: исторические аспекты и основные концепции современности

Разработка концептуальных основ теории административного иска невозможна без анализа иска как правового явления в целом. В этой связи представляется целесообразным в первую очередь сформулировать понятие иска, определить его юридическую природу.
Проблеме иска посвящены многочисленные теоретические работы со времен Римской империи до наших дней. Нельзя не отметить, что взгляды правоведов на рассматриваемое явление на протяжении всей истории его исследований отличались широким многообразием. Впервые понятие «иск» (actio) появилось в римском праве. Римский юрист Цельс определял его как право преследовать на суде должное, право требовать то, что тебе следует. При этом «actioт) был наиболее распространенным, но не единственным обозначением понятия «иск» в римском праве. Существовали и другие, в частности: condictio (абстрактное требование, направленное на определенную денежную сумму или вещь); dica, persecutio (спор, тяжба); vindicatio (конкретное притязание). Таким образом, иск в римском праве был, с одной стороны, средством процессуальной защиты (legisactiones), с другой стороны, самим материальным правом, осуществляемым истцом в правопритязании, с третьей - требованием истца к ответчику, поданным на рассмотрение в компетентный орган (суд), с четвертой - судебным производством по спору.
В римском праве иск не являлся безусловным средством защиты нарушенного права. Он мог возникнуть только в том случае, если в законе были прямо описаны обстоятельства, при которых мог возникнуть конкретный иск, призванный защитить конкретное нарушенное право. Каждый отдельно взятый иск представлял абсолютно самостоятельную правовую фигуру, а не системный компонент одной из отраслей права. В ситуации, когда требование не вписывалось в существующую схему, не предусмотренный законом иск судом не рассматривался.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: офиц. Текст. – М.: Приор, 2021. – 32с.
2. О Правительстве Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 06.11.2020г. № 4-ФКЗ (ред. от 06.11.2020 г.) // Собр. законодательства РФ. – 1997. – № 51. – Ст. 5712.
3. О Федеральной службе безопасности: федер. закон от 03.04.1995г. № 40-ФЗ (ред. от 01.07.2021г.) // Собр. законодательства РФ. – 1995. – №15. – Ст. 1269.
4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 06.10.2003г. N 131-ФЗ (ред. от 01.07.2021 г.) // Собр. законодательства РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.
5. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федер. закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ (ред. от 01.07.2021г.) // Собр. законодательства РФ. – 1999. - № 42. - Ст. 5005.
6. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 09.03.2004г. N 314 (ред. от 20.11.2020 г.) // Собр. законодательства РФ. – 2004. – № 11. – Ст. 945.
7. О структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 21.05.2012 г. № 636 (ред. от 21.01.2020 г.) // Собр. законодательства РФ. – 2012. - № 22. - Ст. 2754.

Научная литература
8. Гончаров, В.В., Жилин, С.М. Проблемы взаимодействия и совершенствования президентской и законодательной (представительной) власти в Российской Федерации / В.В. Гончаров, С.М. Жилин // Современное право. - 2021. - № 2. - С. 29-33.

Весь текст будет доступен после покупки