Исследование и совершенствование организации труда муниципальных служащих на примере Управления архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город Новороссийск

Введение……………………………………………………………………………...3
ГЛАВА 1. Основные аспекты теории организации труда муниципальных служащих....................................................................................................................13
1.1 Понятие, сущность и задачи муниципальной службы в РФ...........................13
1.2 Основные функции муниципальной службы……...........................................15
1.3 Роль, задачи и принципы управления архитектурой и градостроительством в системе муниципального управления.....................................................................17
ГЛАВА 2. Анализ и оценка муниципального управления в сфере градостроительства и архитектуры..........................................................................27
2.1 Характеристика города Новороссийска и его архитектурного комплекса...................................................................................................................27
2.2 Требования к муниципальным служащим........................................................31
2.3. Особенности управления, архитектурой и градостроительством в городе Новороссийске, роль органов местного самоуправления.....................................35
ГЛАВА 3. Рекомендации по совершенствованию системы муниципального управления в сфере градостроительства и архитектуры.......................................45
3.1 Основные направления совершенствования управления архитектурой и градостроительством на муниципальном уровне..................................................45
3.2 Направления совершенствования условий организации труда Управления Архитектуры и Градостроительства Администрации Муниципального образования г. Новоросашск..............................................................................................47
3.3 Общие предложения по улучшению условий организации труда в Управлении архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования города Новороссийска………………………...…49
Заключение…………………………………………………………………………66
Список использованной литературы ……………………………………………..70
Приложение...............................................................................................................74

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. Организация управленческого труда муниципальных служащих является одним из важнейших факторов эффективной работы местной администрации. Его значение зачастую недооценивается руководителями и специалистами администраций. Однако именно рациональная организация управленческого труда существенно влияет на обоснованное распределение обязанностей внутри управленческого аппарата, методы и сроки внедрения различных технических и организационных нововведений, технологию выполнения управленческих работ, обеспечивая устойчивое положение муниципальных образований.
Российское градостроительство находится на переломном этапе, переходе в новое качественное состояние, предоставляющее российским градостроителям уникальные возможности и перспективы, реализация которых может обогатить мировую практику в области градостроительства. Наблюдался рост деловой, социальной, строительной активности, а также ресурсного обеспечения муниципалитетов. В связи с этим существует необходимость улучшения инфраструктуры городов, их развития, реконструкции, а также обеспечения хорошего состояния окружающей среды. Все вышеперечисленное влияет на градостроительную деятельность и значительно повышает ее роль и значимость. Несмотря на актуальность проблемы градостроительства в современном мире, ощущается нехватка образовательных и научно-методических работ по функционированию и развитию градостроительства на муниципальном уровне.

Весь текст будет доступен после покупки

Основная часть
ГЛАВА 1. Основные аспекты теории организации труда муниципальных служащих

1.1 Понятие, сущность и задачи муниципальной службы в Российской Федерации

Понятие «муниципальной службы» относительно новое для нашего законодательства. До принятия Конституции Российской Федерации 1993 года этого понятия вообще не существовало, а работники местных органов считались государственными служащими.
С выделением органов местного самоуправления из системы органов государственной власти вопросы муниципальной службы стали требовать правового регулирования.
Муниципальная служба - это работа по обеспечению реализации полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществляемая на постоянной основе на муниципальных должностях, не являющихся выборными, в органах местного самоуправления, которые образуются в соответствии с уставами муниципальных образований, которые фиксируются из средств местного бюджета и наделенных полномочиями по решению вопросов местного значения.
Сущность муниципальной службы социально обусловлена, так как преследует общественно-полезные цели и задачи, состоящие в служении общенародным интересам.
Задачи муниципальной службы:
-обеспечивать свободу и права гражданина и человека на территории муниципального образования;
-обеспечивать исполнение положений Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, правовых органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на территории муниципального образования;
-оптимально организовывать, максимально эффективного обеспечивать социально-экономические и другие условия жизни населения муниципального образования исходя из интересов населения, исторических и иных местных традиций;
-создавать условия для практического осуществления задач органов местного самоуправления и профессионально обеспечивать реализацию функций, компетенции и полномочий выборных органов и должностных лиц местного самоуправления;
-защищать интересы и права населения органов местного самоуправления муниципального образования;
-подготавливать, принимать, организовывать исполнение решений в пределах полномочий органов местного самоуправления;
-всячески содействовать федеральным органам государственной власти, расположенным на территории муниципального образования, органам государственной власти субъекта Российской Федерации.
Итак, цель создания муниципальной службы -- обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения через выборные органы местного самоуправления.
Задачи муниципального служащего формулируются в должностных инструкциях и иных организационно-распорядительных документах местного самоуправления.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты

1. "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2024) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 30.01.2024) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».
4. Паспорт социально – экономического развития города Новороссийск за 2022 год [Электронный ре-сурс]. – URL: https://admnvrsk.ru/upload/uf/490/490b2bfbf01bec6415a2043df32d34c4.docx (дата обращения: 25.01.2024)
5. "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 N 820)
6. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2023) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».
7. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О муниципальной службе в Российской Федерации" // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».

Весь текст будет доступен после покупки