Исследование и совершенствование системы государственного управления в сфере промышленности (на примере Тульской области)

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 6
1.1. Понятие и содержания государственного управления в сфере промышленности 6
1.2. Механизмы реализации государственного управления промышленностью в Российской Федерации 17
1.3. Проблемы государственного управления промышленностью 25
ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ 31
2.1. Социально-экономическая характеристика Тульской области 31
2.2. Система органов государственной управления промышленностью и оценка их деятельности 38
2.3. Структура и динамика развития промышленности в Тульской области 47
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ 57
3.1. Рекомендации по совершенствованию государственного управления промышленностью 57
3.2. Оценка эффективности рекомендаций по совершенствованию государственного управления промышленностью 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 82
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ 86
ПРИЛОЖЕНИЯ 95

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность выбранной темы исследования определяется тем, что формирование промышленной политики на региональном уровне является важнейшей составляющей современного этапа реформирования в России. Используя данный инструмент, государство осуществляет управление всей рыночной средой, а также отдельными отраслями и предприятиями с целью повышения их коммерческой и бюджетной эффективности.
Проблема формирования и реализации государственного управления в сфере региональной промышленности тесно связана с определением места и роли в экономике органов управления различных уровней иерархии. Рыночный механизм, хотя и обеспечивает эффективное использование ресурсов, в ряде типовых ситуаций, связанных с инерцией поведения субъектов спроса и предложения, а также при управлении общественными благами его действенность довольно низкая. В этих случаях необходимо вмешательство государства.
Промышленная политика определяет стратегии развития регионов с учётом их специализации социально- экономического развития и факторов конкурентоспособности на межрегиональном уровне и международных рынках. Для регионов с развитой промышленностью направленности промышленная политика заключается в диверсификации производства на основе наукоёмких технологий. Конечно же, реализация промышленной принятой региональными властями политики невозможна без инвестиций. Поэтому инвестиционная компонента является базовой в решении вопросов стратегического развития промышленности региона. В ходе организации управления промышленной сферой на государственном уровне применяется множество метод, основными из которых являются следующие: - индикативное планирование; организационно-функциональное; сценарный подход; проектный подход и программно-целевой методы; кластерный подход к пространственной организации промышленных комплексов; метод бюджетного цикла и др.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

1.1. Понятие и содержания государственного управления в сфере промышленности

Управление промышленностью объективно рассматривается в качестве важной сферы планирования и контроля на региональном уровне управления. Чем более развит в промышленном отношении конкретный регион, тем значительнее доля промышленности в формировании валового продукта, занятости населения и налоговых поступлений в государственный бюджет. Компетентность должностных лиц государственной службы, занятых управлением региональной промышленностью, подкрепленная выбором наиболее эффективной модели, играет роль предпосылки для успешного выполнения стратегии промышленного развития региона.
Управление в сфере промышленности в отечественной законодательной и научной литературе принято называть термином «промышленная политика» [5]. В масштабе всей России, на уровне федерального правительства проблемы развития промышленности и обеспечивающей ее инфраструктуры находятся в компетенции двух министерств - промышленности и торговли (Минпромторг РФ) и экономического развития (Минэкономразвития РФ) [36, c.80]. Состав участников и процесс стандартизации региональной промышленной политики представлены схемой в Приложении 1.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями)
3. Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями)
4. Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» № 88-ФЗ от 14.06.2005 (с последующими изменениями и дополнениями).
5. Федеральный закон от 31.12.2014 N488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
6. Федеральный закон Российской Федерации от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (с последующими изменениями и дополнениями)
7. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» (с последующими изменениями и дополнениями).
8. Федеральный закон от 28.06.2014N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
9. Федеральный закон Российской Федерации от 25.02.04. №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» (с последующими изменениями и дополнениями).
10. Постановление Правительства РФ от 3.01.2014 № 3 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию новых комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности» (с последующими изменениями и дополнениями).
11. Постановление Правительства РФ от 30 марта 2009 г. N 262 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям транспортного машиностроения» (с последующими изменениями и дополнениями).
12. Постановление Правительства РФ от 30.03.2009 г. №265 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции» (с последующими изменениями и дополнениями).
13. Постановление Правительства РФ от 30 октября 2014 г. N 1128 «Об утверждении Правил предоставления субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках реализации комплексных проектов по организации серийных производств станкоинструментальной продукции в рамках подпрограммы «Станкоинструментальная промышленность» государственной программы Российской Федерации» Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» (с последующими изменениями и дополнениями).
14. Постановление Правительства РФ от 16.03.2018 № 269 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Ефремов»

Весь текст будет доступен после покупки