Исследование и совершенствование управленческой деятельности органов местного самоуправления (на примере Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области)

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. История становления и развития местного самоуправления в Российской Федерации 6
1.1 Местное самоуправление: от истоков до современности 6
1.2 Понятие, принципы и признаки местного самоуправления 14
1.3Нормативно-правовые акты, регулирующие основы местного самоуправления 18
Глава 2.Анализ управлнческой деятельности оргнов местного самоуправения муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области 27
2.1 Правовые оснвы организации месного самоуправления в Хиславичском районе Смоленсой области 27
2.2 Характеристика Администрации Хиславичского района Смоленской области в структуре органов местного самоуправления муниципального образования 37
2.3 Анализ деятельности Администрации Хиславичского района Смоленской области 44
Глава 3. Повышение эффективности деятельности органов муниципального управления Хиславичского района Смоленской области 62
3.1 Проблемы и рекомендации в сфере правового регулирования и увеличения доходной части бюджета 62
3.2 Проблемы и рекомендации в сфере исполняемых полномочий и повышения активности населения 66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 74
Приложение А Структура Администрации муниципального образования «Хиславичского района» Смоленской области 80
Приложение Б Выданые справки Администрацией Хиславичского района наслелению за 2022г. 81

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность проблемы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что местное самоуправление играет огромную роль в экономической, политической и правовой жизни нашего государства. Именно местное самоуправление дает возможность самому населению решать вопросы местного значения, развивать именно те направления, которые важны в настоящий момент.
Последние три десятилетия Российская Федерация выстраивает новый порядок государственности, взаимоотношений различных ветвей власти и населения. Это касается и организации местного самоуправления.
Данная сфера, так же как и многие другие находится в состоянии постоянного реформирования, поиска решения различных проблем.
Одной из важнейших проблем развития местного самоуправления является нарастающая оторванность органов местного самоуправления от населения в условиях дефицита средств и низкой активности населения.
Формирование стабильно работающей системы местного самоуправления и ее правовой основы в современной России продолжается уже долгие годы. Поиски новых путей решения данной проблемы ведутся как на федеральном, так и на региональных уровнях власти. Мы можем видеть это и на примере Смоленской области.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. История становления и развития местного самоуправления в Российской Федерации
1.1. Местное самоуправление: от истоков до современности

Местное самоуправление как самостоятельный элемент общественной жизни зародилось очень давно. Оно существовало еще в общинный период истории человечества.
Правовой основой местного самоуправления в европейских государствах является Европейская Хартия местного самоуправления, принятая Советом Европы 15 октября 1985 года, которую Российская Федерация 28 февраля 1996 года подписала в городе Страсбурге и ратифицировала законом Российской Федерации от 11 апреля 1998 года.
Местное самоуправление в российском государстве также имеет свою многовековую историю. При этом единого мнения по вопросу места и времени возникновения местного самоуправления в нашей стране не имеется. Некоторые исследователи связывают этот момент с периодом дохристианского развития Руси, называя и крестьянскую (сельскую) общину древнейшими формами народного самоуправления вече [24, с. 15]. Другие исследователи видят это в XI-XII вв., когда появились два феодальных города-республик – Псков и Новгород. Главный орган власти вольной общины этих городов – это вече, у которого было право либо выбирать, либо приглашать князя на правление [30, с. 8]. Третья часть исследователей начало развития российского самоуправления напрямую соединяют с XVI-XVII вв., тогда, когда городское общество было отделено от сельского общества [32, с. 25].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Российская Федерация. Конституция [принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе познавательных общероссийского голосования 01.07.2020] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2020. – №31. – Ст. 4398. – Текст: непосредственный.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения 30.01.2023). – Текст: электронный.
3. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года №131-ФЗ (ред. от25.12.2023))// КонсультантПлюс. URLhttps://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения 30.01.2023). – Текст: электронный.
4. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 1994 года №154-ФЗ - //КонсультантПлюс.URL:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7642/ (дата обращения 30.11.2023). – Текст: электронный.
5. Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ (последняя редакция) // Консультант плюс URL:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66530/?ysclid=lshejfa8se222618670 (дата обращения 30.11.2023). – Текст : электронный.
6. Закон СССР «. Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» от 09.04.1990 года // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации URL: http://docs.cntd.ru/document/901817750 (дата обращения 30.12.2023).
7. Указ Президиума ВС СССР «Об основных правах и обязанностях сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся» от 08.04.1968 N 2507-VII // Сайт Правовая Россия. - URL: http://lawru.info/dok/1968/04/08/n1190197.htm (дата обращения 27.11.2023).
8. Закон РСФСР «О сельском, поселковом Совете депутатов трудящихся РСФСР» от 19.07.1968 года // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. - URL: http://docs.cntd.ru/document/901830227#top (дата обращения 27.11.2023).
9. Закон РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» от 6 июля 1991 года № 1550-1(редакция 03.12.2008) // КонсультантПлюс. - URL:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/710431dbcf0483a6f01e274efc74fcb09ac7aacf/?ysclid=lshevesh754003511 (дата обращения 27.11.2023).
10. Устав Муниципального образования «Хиславичского района» Смоленской области, Принят Хиславичским районным Советом депутатов
от 11 июля 2005 г. № 47 (редакция на 09.11.2023) – текст непосредственный.
11. Об утверждении реестра муниципальных услуг муниципального образования Хиславичского района: постановление от 16.07.2020 года №384 – текст непосредственный.

Весь текст будет доступен после покупки