Исследование организации работы с обращением граждан в государственных учреждениях

Введение …………………………………………………………………3
Раздел 1 Организация делопроизводства по обращению граждан…5

1.1.Основные понятия в организации работы по обращению граждан…………………………………………………………5

1.2 Этапы работы с обращениями граждан……...……..…8
Раздел 2 Правовая база работы с обращениями граждан……………16
2.1Особенности Федерального закона ФЗ-59 «Об обращениях граждан РФ»...………………………………...16
2.2 Актуальные проблемы в работе с обращениями граждан……………………………………………………….22
Раздел 3 Совершенствование организации работы с обращениями граждан в государственных учреждениях …………………26

3.1Прием и регистрация обращений граждан…………..26
3.2 Охрана труда и техника безопасности ………………...37


Заключение ……………………………………………………………….40
Список использованных источников …………………………………..44
Приложение А Тематический классификатор обращений граждан ...48
Приложение Б Обращения с особым порядком рассмотрение…...….49
Приложение В Характер принятых решений………………………....50
Приложение Г Титульный лист журнала регистрации обращений
граждан …………………………………………………….………….....51
Приложение Д Регистрационно-контрольная карточка письменных
обращений граждан ………………………………………………….….52
Приложение Е Показатели эффективности деятельности ГУЗ
«Лев-Толстовская районная больница» ………………………...……..53

Весь текст будет доступен после покупки

Наряду с общим делопроизводством, объектом деятельности которого являются официальные документы, поступающие из организаций и направляемые в них, документы, создаваемые внутри организации, существует делопроизводство по обращениям граждан.
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, вправе лично или через своих представителей обращаться в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к их должностным лицам, к руководителям предприятий, учреждений и общественных объединений, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращениях вопросов.
Особое внимание уделяется работе с обращениями граждан в государственных учреждениях Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Обращения граждан выражаются как в письменной, так и в устной форме. В обращениях могут быть поставлены вопросы, касающиеся прав и законных интересов, как автора обращения, так и других граждан или интересов всего общества. Обращения граждан следует рассматривать как важное средство осуществления и охраны прав личности.
Государственные учреждения Российской Федерации с каждым годом совершенствуют деятельность, касающуюся работы с обращениями граждан.

Весь текст будет доступен после покупки

1.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ПО ОБРАЩЕНИЮ ГРАЖДАН

1.1.Основные понятия в организации работы по обращению граждан

Обращения частных лиц в государственные и общественные органы по различным вопросам жизни общества являются показателем их заинтересованного отношения к происходящим событиям, ценным источником информации о реальном состоянии государ¬ственных и общественных дел.
Основополагающими принципами работы с этими документами являются:
- право каждого гражданина обжаловать незаконные действия любого должностного лица или учреждения;
- всемерное расширение и упрочнение связей с широкими массами;
- гласность работы по рассмотрению обращений граждан.
Письменные обращения граждан следует рассматривать как важное средство осуществления и охраны прав личности. Обращения граждан выражаются как в письменной, так и в устной форме. В обращениях могут быть поставлены вопросы, касающиеся прав и законных интересов как автора обращения, так и других граждан или интересов всего общества.
Действующее законодательство под термином "обращение" понимает направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложения, заявления или жалобы, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
Обращения делятся на предложения, заявления и жалобы. Под предложениями обычно понимаются обращения в соответствующие государственные или общественные органы, на предприятия, в учреждения, организации, фирмы или к должностным лицам, содержащие идеи по совершенствованию различных сфер деятельности, органов власти и управления, предприятий, организаций, фирм, не связанные с нарушением прав и законных интересов самого гражданина. Предложение – это желание автора включиться в общественную жизнь, эффективное средство политической активности гражданина, его непосредственного участия в совершенствовании форм управления. Обычно в них содержатся данные собственных наблюдений или практики работы автора, затрагивающие проблемы государственной и общественной жизни с указанием на недостатки в их решении, допускаемые конкретными органами, предлагаются пути и способы решения затронутых проблем.
Под заявлением подразумевается обращение граждан по поводу реализации личных прав или законных интересов, не связанных с нарушением этих прав и интересов.Юридический энциклопедический словарь дает следующее определение: «Заявление — официальное обращение лица (или нескольких лиц) в учреждение или к должностному лицу, не связанное… с нарушением прав и законных интересов гражданина и не содержащее поэтому требования об устранении такого нарушения. Заявления подаются, во-первых, в целях реализации права или законного интереса гражданина… и, во-вторых, для того, чтобы сообщить о тех или иных недостатках в работе предприятий, учреждений и организаций…».
Термин "жалоба" в словаре определен следующим образом: "Жалоба - обращение в государственный либо общественный орган или к должностным лицам по поводу нарушения прав и охраняемых законом интересов конкретного лица, общественной организации, предприятия и т.д.". Таким образом, под жалобой понимается обращение о нарушении прав, свобод и законных интересов граждан, о медленном, бюрократическом рассмотрении их дел государственными или общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, фирмами, о невыполнении ими решений, принятых по обращениям и заявлениям граждан, о неправомерных действиях должностных лиц. Жалобой признается также несогласие с решением илидействиями государственного либо общественного органа, предприятия, учреждения, организации, затрагивающими права и охраняемые законом интересы граждан.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: от 12.12.1993: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.: с изм. и доп., вступившими в силу 21.07.2014// КонсультантПлюс.
2. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3448. Справочная правовая система «КонсультантПлюс». 2015
3. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». 2015.
4. Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» //Справочная правовая система «КонсультантПлюс». 2015.
5. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 18.03.2019) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
6. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в ред. от 27.12.2018)
7. ГОСТ Р 7.0.8-2013.Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения.: национальный стандарт Российской Федерации: утвержден и введен в действие Приказом федерального агентства по техническому регулированию и метрологии 17 октября 2013 года № 1185-ст: введен впервые: дата введения 01.03.2014/разработан Федеральным бюджетным учреждением «Всероссийский научно-исследовательский институт
8. ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (далее – ГОСТ Р 7.0.97-2016). Стандарт вводится в действиес 1 июля 2017 г. и заменяет ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированнаясистема организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» (далее – ГОСТ Р 6.30-2003).

Весь текст будет доступен после покупки