Исследование организации работы с обращениями граждан в Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г. Казани

Введение 3
1. Теоретические основы организации работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления 7
1.1 Сущность и классификация обращений граждан 7
1.2 Нормативно-правовые основы организации работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления 14
1.3 Подходы к оценке эффективности работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления 21
2. Исследование организации работы с обращениями граждан в Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г. Казани 33
2.1 Характеристика органов местного самоуправления по работе с обращениями граждан 33
2.2 Анализ организации работы с обращениями граждан в Администрации Вахитовского и Приволжского районов 41
2.3 Предложения по совершенствованию организации работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления 51
Заключение 61
Список использованной литературы 71
Приложения 76

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы выпускной квалификационной работы. Центральное место в системе основных прав и свобод человека занимает право на возможность обратиться в государственные органы и органы местного самоуправления, которые закреплены в ст. 33 Конституции Российской Федерации. Рассмотренное право играет роль «монеты», которая с одной стороны выступает в качестве способа принятия участия, поскольку служит способом участия населения в управлении государственным делами. С другой стороны эта обратная сторона медали выступающая как право как средство защиты своих конституциональных прав и свобод человека.
Направление обращения в органы государственной власти представляет собой устное или письменное обращение, на основе которого происходит создание информационного повода и запуска действия государственного имеханизма. Данный механизм будет осуществлять обеспечение и защиту конституционных прав и свобод человека. Коммуникационная функция заключается в обращении граждан как в виде канала воздействия. Одной из главных функций государственного органа является рассмотрение поступающих обращений. Рассмотрение данных обращений предполагает реализацию информационной функции, исходя из того, что граждане служат каналом «обратной власти» и представлены важным источником сведений.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретические основы организации работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления

1.1Сущность и классификация обращений граждан
Обращение граждан в органы местного самоуправления на сегодняшний день представляют собой реализацию гражданских прав связанных с обращением в органы местного самоупарвления, муниципальные учреждения и другие организации, которые занимаются осуществлением важных функций. Основываясь на законодательстве Российской Федерации, можно сказать, что граждане имеют право исполнять свое право на обращение в муниципальные органы на свободной и добровольной основе. Осуществление данного права не должна способствовать нарушению прав свободы и прав других лиц[10, c. 49].
Обращение граждан в муниципальные органы подлежит бесплатному рассмотрению. Порядок осуществления обращения граждан в органы местного самоуправления и рассмотрения этих обращений регулируется следующими нормативными актами: Конституцией России [1]; международными договорами, ратифицированными Россией; федеральными конституционными законами; федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» [6] и так далее.
Региональные муниципальные власти наделены правом формирования собственных нормативных актов, обеспечивающих защиту прав населения на обращение в органы местного самоуправления. Граждане могут обратиться органы государственной власти в виде формы письменного или электронного документа, который содержит в себе какую либо форму обращения (жалобу, заявление, предложение).Законодательство допускает возможность обращения граждан в муниципальные органы также в устной форме.
Гражданин, который обращается в органы местного самоуправления имеет определенное количество прав, которые предполагают права предоставления необходимых документов и каких-либо материалов имеющих отношение к просьбе их востребования; право ознакомится с материалами и документацией, которая относится к обращению, в ходе создания условий не затрагивания интересов, свободы и прав лиц, а также не нарушая при этом муниципальную или какую-либо другую охраняемую тайну; право в получении письменного ответа на свой запрос; право обращения в виде жалобы на принятое в ходе рассмотрения обращения решение, действие или без действие органов местного самоуправления, а также судебных органов; право на обращение в виде заявления относительно прекращения рассмотрения подданного до этого обращения [18, c. 21].
Законодательство Российской Федерации предъявляет определенные требования к обращению гражданина в органы местного самоуправления в виде письменной формы. Письменное обращение в органы местного самоуправления предполагает наличие следующих реквизитов: наименование органа местного самоуправления, в отношении которого направляется обращение в письменной форме; указание фамилии, имени, отчества должностного лица органа местного самоуправления, в адрес которого направлено обращение; указание должности лица органа местного самоуправления, в адрес которого данное обращение направлено; указание почтового адреса, на который предполагается получение ответа входе обращение в органы местного самоуправления; изложение сути заявления, предложения, жалобы; личная подпись и дата обращения. При необходимости граждане с целью подтверждения своих доводов могут дополнять письменное обращение в органы местного самоуправления соответствующими документами, материалами, в том числе в виде копий.
Аналогичным образом оформляется обращение граждан в органы местного самоуправления в электронной форме. В этом случае адрес получения ответа на обращение может быть заменен адресом электронной почты. К обращению в электронной форме допускается прикрепление материалов и документов также в электронной форме. Направление обращения в письменной форме осуществляется гражданином непосредственно в тот орган, который уполномочен на решение вопросов, поставленных в обращении.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативно-правовые материалы
1. Конституция Российской Федерации. М., 2012.
2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-Ф3 (ред. от 06.12.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Правовая система «Консультант» (дата обращения 03.02. 2015 г.).
3. Федеральный закон от 28.08. 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. 1995. 1 сентября.
4. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Правовая система «Консультант» (дата обращения 03.02. 2015 г.).
5. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О техническом регулировании» // Правовая система «Консультант» (дата обращения 03.02. 2012 г.).
6. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 29.06.2010 № 126-ФЗ, от 27.07.2010 № 227-ФЗ, с изм. внесенными Постановлением Конституционного суда РФ от 18.07.2012 № 19-П).

Весь текст будет доступен после покупки