Исследование применения таможенными органами СУР для выбора мер по минимизации рисков при проведении таможенного контроля и методы её совершенствования.

-

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. На современном этапе развития таможенное дело обладает целым арсеналом инструментов для эффективного таможенного регулирования в Евразийском экономическом союзе (далее - ЕАЭС). Одним из самых эффективных и востребованных инструментов, считается система управления рисками (далее - СУР). Исходя из современных реалий, перед СУР стоит довольно сложная задача. С одной стороны применение СУР не должно чрезмерно усложнять применение таможенных процедур участниками внешнеторговой деятельности. С другой стороны обеспечивать эффективную реализацию контрольной функции таможенными органами.
Объектом работы является система управления рисками, применяемая таможенными органами.
Предметом работы является механизм применения системы управления рисками для выбора мер по минимизации рисков при проведении таможенного контроля.
Целью работы является исследование применения таможенными органами СУР для выбора мер по минимизации рисков при проведении таможенного контроля и разработка направлений по ее совершенствованию.

Весь текст будет доступен после покупки

Одной из основных функций таможенных органов, установленных таможенным законодательством, состоит в организации и проведении таможенного контроля товаров и транспортных средств, которые пересекают границу Евразийского экономического Союза (далее – ЕАЭС). Формы проведения таможенного контроля варьируются в зависимости от уровня риска нарушения законодательства.
Согласно принятому на таможенной территории законодательству ЕАЭС, понятие таможенного контроля будет определяться, как комплекс действий, направленных на соблюдение таможенного законодательства государств – членов Союза, совершаемых таможенными органами. В соответствии с ТК ЕАЭС таможенный контроль – это совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения норм таможенного законодательства [3].
На сегодняшний день наиболее результативным механизмом, который обеспечивает соблюдение интересов государства и участников внешней торговли при проведении таможенного контроля, является система управления рисками, основанная на принципах, определенных Рамочными стандартами безопасности и облегчения мировой торговли Всемирной таможенной организации и Международной конвенцией об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 г. (в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 г.).
Система управления рисками стала главным методом для выбора объекта контроля, который позволил отказаться от сплошной проверки, при этом выверено и точечно, определять конкретный товар и конкретного участника внешнеэкономической деятельности, форму таможенного контроля и меры, которые обеспечивают его осуществление. Система основана на эффективном использовании ресурсов таможенных органов для предотвращений нарушений законодательства при перемещении товаров через таможенную границу.
Под риском понимается вероятность несоблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании [3].
Процедуры, основанные на управлении рисками, позволяют обеспечивать эффективный таможенный контроль на участках, где существует наибольший риск, позволяя основной массе товаров избежать излишнего давления со стороны таможенных органов.

Весь текст будет доступен после покупки

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) – http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (20.01.2023)
2. «Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур» (совершено в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999) – http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_106124/ (15.01.2023)
3. «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (ред. От 29.05.2019) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/ (15.01.2023)
4. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ» (ред. 28.04.2023) – http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (20.01.2023)
5. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 28.04.2023). – http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (20.01.2023)
6. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 19.12.2022, с изм. от 28.04.2023)– http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304093/ (29.01.2023)
7. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 02.07.2021) – http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40241/ (28.01.2023)
8. Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28.06.2014 N 172-ФЗ (ред. от 17.02.2023) – http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/ (28.01.2023)
9. Распоряжение Правительства РФ «Стратегия развития таможенной службы Российской федерации до 2030 г.» от 23 мая 2020 г. N 1388-р – http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_353557/ (20.02.2023)

Весь текст будет доступен после покупки