Источники международно-правового регулирования социального обеспечения

Введение………………………………………………………………………….......3

Глава1. Сущность международно-правового регулирования социального обеспечения

1.1 Понятие международно-правового регулирования социального обеспечения…………………………………………………………………………..5
1.2 Принципы международно-правового регулирования социального обеспечения ………………………………………………………………………….9
Глава 2. Международные нормативные правовые акты как источники права социального обеспечения
2.1 Международные договоры как основные источники международно-правового регулирования социального обеспечения …………………………..16

2.2. Универсальные международные правовые акты, принятые ООН ……………………………………………………………………………………….19
2.3 Конвенции и рекомендации МОТ как источники права социального обеспечения…………………………………………………………………………25
2.4.Международно-правовое регулирование социального обеспечения в рамках СНГ………………………………………………………………………………….31
Заключение………………………………………………………………………….37
Список литературы…………………………………………………………………42

Весь текст будет доступен после покупки

Социальное обеспечение на протяжении уже нескольких десятилетий занимает одно из ключевых, определяющих мест в жизни государства и общества и непосредственно зависит от уровня экономического развития, тесным образом связано с политикой и социальным благополучием людей труда и неработающих слоев населения. Статья 39 Конституции Российской Федерации, [1] (далее – Конституция РФ) гласит: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность».
Ушедший XX век с полным основанием можно назвать временем активного развития международного права и значительного повышения его роли во всех сферах жизнедеятельности как государств, так и индивидов. Конечно, во многом это было связано с необходимостью создания эффективной системы международной безопасности, учитывая жестокие и кровавые уроки мировых войн, с научно-технической революцией, которая потребовала урегулирования межгосударственных отношений не только на земле, но и на дне океана, на небе, в космосе и даже на Луне, [2] с нарастанием процессов глобализации.
Вместе с тем, не менее важную роль в формировании нового облика международного права сыграло состоявшееся именно в прошлом веке всемирное, общее признание прав и свобод человека высшими ценностями, имеющими безусловный приоритет над чем-либо иным.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА I. СУЩНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1.1. Понятие международно-правового регулирования социального обеспечения

Сущность международно-правового регулирования социального обеспечения составляют прежде всего идеи правовой защиты высших ценностей общества и государства, а именно прав и свобод человека, его чести и достоинства в сфере социального обеспечения. Принимая во внимание, что система социального обеспечения является национальной, строится с учетом уровня экономического развития государства, специфики социально-демографического состава населения, исторических и национально-культурных традиций и функционирует на основе внутригосударственного правопорядка, нельзя игнорировать тот факт, что само право на социальное обеспечение, его базисные условия должны соответствовать международным стандартам социального обеспечения, которые призваны, гарантировать достойную жизнь каждому человеку при наступлении соответствующих социальных рисков. Международно-правовое регулирование социального обеспе¬чения выражается в разработке международных стандартов в обла¬сти социального обеспечения, гармонизации и координации нацио¬нальных законодательств по вопросам сохранения приобретаемых прав на социальные выплаты при переезде гражданина из одного государства в другое в процессе трудовой деятельности или сохра¬нения приобретенных прав на конкретный вид пенсии или пособия при изменении страны постоянного места жительства. В основном это связано с деятельностью Организации Объе¬диненных Наций (ООН), Международной организации труда (МОТ), Содружества Независимых Государств (СНГ).
Одним из основных прав каждого человека является право на социальное обеспечение, то есть право на получение пособия по случаю безработицы, временной нетрудоспособности, инвалиднос¬ти, потери кормильца, наступления старости или иного случая утра¬ты средств к существованию по независящим от человека обстоятельствам.
Право граждан на социальное обеспечение занимает важное место среди иных социально-экономических прав человека и нашло всестороннее закрепление в актах международного права.
В теории права под источниками права понимают внешние формы организации его содержания, которое существует в определенных нормативных документах. Можно выделить следующие варианты воздействия международных норм о социальном обеспечении на внутреннее законодательство: прямое применение международных актов после ратификации; включение международных норм в текст законов; реализация положений, ратифицированных или нератифицированных актов с помощью внутреннего законодательства.
Гармонизация международно-правового регулирования осуществляется с помощью формулирования общих принципов, которые затем могут воплощаться в национальном законодательстве разных стран. Одним из ярких примеров гармонизации является Конвенция МОТ № 117 «Об основных целях и нормах социальной политики» (1962 г.) [4], провозгласившая, что должны быть приняты все возможные меры на международном, региональном и национальном уровне для содействия прогрессу в таких областях, как здравоохранение, жилищное строительство, обеспечение продовольствием, образование, забота о благосостоянии детей, положение женщин, социальное обеспечение и других. Если общие принципы закреплены в нормах международного договора, то их
___________________________

4.Конвенция N 117 Международной организации труда "Об основных целях и нормах социальной политики" (Заключена в г. Женеве 22.06.1962) из информационного банка "Международное право" интернет-версия Консультант Плюс.
выполнение становится обязательным для государств-участников или для стран, ратифицировавших договор. Как правило, такие нормы устанавливают лишь минимальные стандарты. В частности, Конвенция Международной Организации Труда № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» (1952 г.) [5] определяет сферу охвата, условия предоставления и размеры выплат при наступлении основных социальных рисков. Они должны соблюдаться государствами, ратифицировавшими Конвенцию, по крайней мере, в отношении трех видов выплат.
Координация внутригосударственного законодательства разных стран в области социального обеспечения проводится по следующим направлениям:
- запрещение дискриминации граждан стран-участников международного договора по признаку национальности;
- решение вопросов о применимом праве, т.е. устранение коллизии норм;
- суммирование периодов социального страхования, профессиональной деятельности или проживания в странах-участниках договора для приобретения права на конкретный вид пенсии или пособия;
- установление условий получения выплат в одной из стран-участников в случаях, когда право на них приобретено в других странах;
- взаиморасчеты между странами по финансированию выплат при переезде граждан из одной страны в другую. Источники права нельзя путать с актами компетентных государственных органов, принятыми при осуществлении правоприменительной деятельности.

Весь текст будет доступен после покупки

Законы и иные нормативные акты

1.Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. № 2371.
2. Всеобщая декларация прав человека ООН от 10 декабря 1948 года//Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. -Минск, 2018.
3. Конвенция ООН О правах ребенка от 20 ноября 1989 года. Организация Объединенных Наций. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.shtml доступа 03.12.2018.
4. Венская конвенция о праве международных договоров (заключена в Вене 23 мая 1969 года) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М., 1996. С. 67 – 87.
5.Международный пакт «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16 декабря 1966 года URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactecon.shtml (дата обращения: 12.11.2015).
6."Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин" (Заключена 18.12.1979) (с изм. от 22.05.1995) из информационного банка "Международное право" интернет-версия КонсультантПлюс.
7."Декларация о правах инвалидов" (Принята 09.12.1975 Резолюцией 3447 (XXX) на 2433-ем пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) из информационного банка "Международное право», интернет-версия КонсультантПлюс.

Весь текст будет доступен после покупки