Источники права социального обеспечения и проблема их кодификации

ВВЕДЕНИЕ 3
I ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРАВЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 6
1.1 Понятие права социального обеспечения 6
1.2 Понятие источников права социального обеспечения и их классификация 8
II ХАРАКТЕРИСТИКА ИСТОЧНИКОВ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 12
2.1 Основные источники права социального обеспечения 12
2.2 Правовые нормативные акты субъектов Российской Федерации 14
III ПРОБЛЕМЫ КОДИФИКАЦИИ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИИ И ПУТИ РЕШЕНИЯ 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 30

Весь текст будет доступен после покупки

Источники права являются одной из самых важных юридических категорий, которые были и остаются предметом особого внимания ученых. Как правило, изучать любую отрасль права начинают с разбора предмета, метода правовой регулировки, источников права данной отрасли. При этом специальных исследований об источниках права не очень много, хотя многие вопросы в теории правовых источников уже решены раз и дважды и являются аксиомой правовой практики, но многие вопросы требуют ещё разработки, модификаций, пересмотров. Научных исследований, специально ориентированных на источники права социального обслуживания нет.
Актуальность рассмотрения данной темы работы выражается в том, что в процессе развития демократических правовых социальных государств увеличивается роль права социальной защиты, определяющего порядок и условия предоставления гражданам, нуждающимся в защите от возрастающих социально-экономических и социальных рисков, а также усиливается прямое соприкосновение норм права с практикой соответствующих органов. В этой связи остро возникает необходимость изучения источников прав социальной защиты в зарубежных странах, обобщения их законодательства, выявления основных трендов развития данной сферы законодательства, изучения возможности внедрения в российское законодательство определенных норм, институтов.

Весь текст будет доступен после покупки

Право социального обеспечения как самостоятельная отрасль права сформировалась в середине 70-х годов прошлого века. Учение предмета и метода данной правовой сферы разработано профессором В.С. Андреевым.
Научное обоснование самостоятельности права социального обеспечения как отрасли общей системы прав впервые звучало на Международном семинаре по социальной поддержке в 1966 году в Праге, в котором приняли участие ученые стран так называемых социалистических лагерей. В работе семинара приняли участие известные советские ученые В.С. Андреев. Позднее они провели глубокую теоретическую разработку таких вопросов, как понятие этой отрасли, предмет, методы, принципы правовой регулировки. Многие из них до сих пор не потеряли своего теоретической значимости. Таким образом, по праву В.С. Андреев может быть основоположником теории права социальной защиты как самостоятельной сферы в советской и ныне российской системе.
Право на социальную поддержку каждого человека установлено в статье 7 Конституции Российской Федерации, в которой провозглашается, что Россия является социальной державой, политика которой направлена на обеспечение условий достойной жизни и свободного развития человека . При этом социальная политика в России обеспечивает охрану труда и здоровья людей, обеспечивает гарантированную минимальную оплату труда, предоставляет государственную поддержку семьям, детям, инвалидам, пожилым гражданам, развивает систему социальной службы, устанавливает государственную пенсию, пособие и другие социальные гарантии.
Согласно словарю русского языка С.И. Ожегова социальная поддержка - это предоставление кому-то достаточных средств для жизни. Поэтому право социальной поддержки является отраслью российского правопорядка, представляющей собой комплекс нормативно-правовых норм и институтов регулирования отношений по реализации материального обеспечения из целевых вне бюджетных фондов социальной поддержки или за счет государственных средств лицам, застрахованным по обязательным государственным страхованиям или нуждающимся в социальной поддержке .
Иными словами, социальное обеспечение является формой распределения материального обеспечения для удовлетворения жизненных потребностей людей физического, социального, интеллектуального обеспечения потребностей всех людей, в целях поддержания здоровья, нормального воспроизводства трудовой силы, используя специальные фонды, создаваемые в обществе на страховой основе, а также ассигнования государства, в случае и на основании закона.
Признание права на социальное обеспечение самостоятельной отрасли вовсе не говорит о том, что процесс формирования этой отрасли уже завершен. Вполне очевидно, что завершение данного процесса будет связано с наличием отдельного, кодифицированного законодательного документа, который цементирует систему отрасли.
Изменение приоритетов социальной сферы неизбежно приводит к изменению содержания понятия социального обеспечения. Формирование современных российских государственных систем социальной защиты осуществляется на основе учетных основ международных нормативных актов. К ним в первую очередь Всеобщая декларация прав и свобод человека и гражданина (1948), а также Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина (1973).

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. 04.07.2020.
№ 144.
2. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ // Российская газете. 24.05.1995. № 99.
3. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» // Российская газета. 21.07.1999. № 139.
4. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Российская газета. 23.11.2011. № 263.
5. Указ Президента РФ от 10 августа 2000 г. № 1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации» // Российская газета. 16.08.2000. № 159.

Весь текст будет доступен после покупки