Исторические этапы становления социального обеспечения в России

Введение………………………………………………………………………. 3
I. Составление законодательства социального обеспечения в России…………………………………………………………………………..7
1.1 Социальное обеспечение в дореволюционной России……………………………………………………………….………….7
1.2 Социальное обеспечение в советский период…………………………………………………………………..……..13
1.3 Социальное обеспечение в современной России…………………………………………………………………...…….22
II. Социальное обеспечение в постсоветское время………………………………………………………………...………...25
2.1 Понятие и источники права об основах социального обеспечения………………………………………………………………......25
2.2 Нормативные правовые акты, регулирующие социальное обеспечение граждан………………………………………………………………………..32
2.3 Особенности и виды социального обеспечения…………………………………………………………...……...37
III. Основные проблемы и перспективы развития законодательства о социальном обеспечении…………………………………………………………………..45
3.1 Некоторые проблемы регулирования правоотношений связанных с социальным обеспечением……………………………………….…………………….…..45
3.2 Перспективы развития и пути решения имеющихся проблем………………………………………………………………...…..…57
Заключение………………………………...…………………………………66
Список использованных источников…………………………………………………………………....71

Весь текст будет доступен после покупки

Потребность всоциальном обеспечениипоявилась одновременно с возникновением человеческогообщества. В любом обществе независимо от его экономического и политического устройства всегда есть люди, которые в силу естественных, не зависящих от них причин, не могут собственными усилиями приобретать источник средств своего существования. К числу таких людей относятся прежде всегодетии старики. Первые «еще», а вторые «уже» нетрудоспособны. Кроме того, ряды нетрудоспособных может пополнить каждыйчеловек, потерявший способность трудиться временно либо постоянно во связи с расстройством здоровья.
По мере развития общества и усложнения социальных связей к числу причин нуждаемости человека в социальной помощи прибавляются и те, которые обусловлены характером господствующих в обществе экономических отношений, порождающихбезработицу,инфляцию, бедность.
История социального обеспечения в России - новая тема в российском историческом познании. Актуальность исторического познания социального обеспечения как составной части социальной политики связана с прагматическими задачами. Споры о самостоятельном пути развития России как особой цивилизации заставляют более пристально изучать ее прошлое, в нем искать ответы на современные вопросы. Историческое прошлое социального обеспечения - не только многовековая коллективная память законодательных и политических доктрин, но и формы, методы, принципы работы с общностями и индивидами в социокультурной среде с учетом российской ментальности.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Составление законодательства социального обеспечения в России
1.1 Социальное обеспечение в дореволюционной России
В обыденном сознании людей социальное обеспечение представляет собой деятельность государственных органов по предоставлению нуждающимся гражданам различных видов пенсий и пособий, по оказанию всевозможных социальных услуг и льгот инвалидам и различных иных видов социальной помощи и поддержки.
В первобытном обществе прообразом социального обеспечения было общинное содержание, которое имело целью поддержание жизнедеятельности стариков, больных, инвалидов, беременных женщин, кормящих матерей и детей. Средства для существования этих категорий людей выделялись из общего количества продуктов питания, добыты трудоспособными членами родовой общины.
По мере развития, первобытный человек начинает понимать, что для нормальной жизни рода или общины необходим опыт стариков, навыки владения примитивными орудиями труда и охоты, которыми обладали сильные мужчины рода, ставшие больными или инвалидами из-за несчастных случаев. Дети — это продолжатели рода. Поэтому позже такие люди стали находиться на общем содержании и обеспечении рода или общины. Так появляется обязанность сородичей оказывать друг другу помощь. Оказание помощи нетрудоспособным лицам становится традицией не только внутри одного рода или общины, но и между ими.
Следовательно, взаимопомощь в силу традиции характерна первобытно-общинному строю на последнем этапе его существования.
В рабовладельческом обществе появляются классы, что было обусловлено появлением частной собственности. Рабы рассматривались как вещи особого свойства — одушевленные орудия труда. Ценность для своего владельца раб представлял тогда, когда был трудоспособным. Как только становился нетрудоспособным, его существование целиком становилось в зависимость от подачек хозяина, что, по существу, вело к голодной смерти.
Помимо этого, получает развитие такая форма обеспечения, как взаимная помощь свободных работников. Как правило, на существовала среди ремесленников, мелких торговцев, служителей религиозного культа. Взаимная помощь была среди лиц, входивших, например, в Общество строителей храма Соломона в Иудее, в Коллегию самопомощи для средних и бедных слоёв свободных граждан Рима и другие. Члены подобных организаций не только обеспечивали себя в случае отсутствия заработка или дохода, но и выделяли часть средств для содержания больных, стариков, инвалидов, детей.
Специальные правила существовали в отношении содержания особо отличившихся увечных и старых воинов, а в случае их смерти — вдов и сирот. Их материальное обеспечение зависело от выдаваемых военных пенсий и пайков, земельных наделов и сборов и т.д. Эти формы обеспечения не являлись обязанностью рабовладельческого государства. Установление какого- либо конкретного вида обеспечения или содержания и дальнейшее его предоставление зависели только от воли и желания первых лиц, управлявших государствами.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7- ФКЗ, от 05.05.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // Система «Консультант Плюс» [сайт] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/.

2. Конституция СССР (принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977) (утратила силу). Электронный ресурс [сайт] URL: https://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1977/.

3. Федеральный закон от 24.10.1997 г. № 134-ФЗ (ред. от 01.04.2019) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // Система «Консультант Плюс» [сайт] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_16565/

4. Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О государственной социальной помощи» // Система «Консультант Плюс» [сайт] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23735/.

5. Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «Огосударственных пособиях гражданам, имеющим детей» // Система «Консультант Плюс» [сайт] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6659/.

6. Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Система «Консультант Плюс» [сайт] URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23735/.

7. Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Система «Консультант Плюс» [сайт] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8559/

8. Закон РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (ред. от 31.07.2020) // Система «Консультант Плюс» [сайт] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_60/.

9. Закон РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 (ред. от 10.06.1994 г.) «О государственных пенсиях в РСФСР» (утратил силу) // Система «Консультант Плюс» [сайт] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2256/

10. Закон РФ от 4.04.1992 г. № 2660-1 «О дополнительных мерах по охране материнства и детства» (утратил силу) // Система «Консультант Плюс» [сайт] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_620/

Весь текст будет доступен после покупки