История развития местного самоуправления в Советский период

Введение……………………………………………………….………………...3
Глава 1. Теоретические основы местного самоуправления
1.1. Понятие и этапы развития местного самоуправления…………………...5
1.2. Теории местного самоуправления……………………………………...…7
1.3. Принципы местного самоуправления……………………………….…..11
Глава 2. Развитие местного самоуправления
2.1. Зарождение местного самоуправления……………………………….…13
2.2. Местное самоуправление в Советский период…………………………16
2.3. Место и роль местных органов власти в советском государстве….…..20
Заключение……………………………………………………………..………23
Список использованной литературы…………………………………………26

Весь текст будет доступен после покупки

Местное самоуправление является неотъемлемым элементом в структуре власти всех демократических государств. Оно предоставляет гражданам возможность непосредственно участвовать в решении насущных проблем своего места проживания, способствует проявлению инициативы граждан в области улучшения жизни своего муниципального образования. Институт местного самоуправления имеет многовековую историю и многолетний опыт своего развития и функционирования.
В России местное самоуправление существует с древних времён. Изначально оно существовало в вечевой форме, при которой народ играло существенную роль в управлении тем или иным населённым пунктом. Здесь стоит отметить Новгородское княжество. В средние века наша страна пошла по пути централизации всей власти. Местное самоуправление стало всячески ограничиваться, а в отдельных районах и полностью подавляться. Такая тенденция была широко распространена до XIX века. И только во второй половине девятнадцатого столетия Александр II провёл кардинальное изменение всей системы местного самоуправления в стране. Однако дальнейшее развитие реформы не только не получили, но и фактически были свёрнуты. В советский период местное самоуправление как таковое не существовало. На местах функционировали местные советы, которые входили в систему государственной власти и подчинялись партийному руководству.
В современной России местное самоуправление в его общепринятом понимании, когда граждане заинтересованы и участвуют в развитии и улучшении того муниципального образования, где они проживают, находится на стадии развития. Остаётся много проблем, которые тормозят это развитие. Здесь сказывается и прошлый советский опыт, и низкая правовая культура граждан, незаинтересованность властей и ряд других проблем.
Актуальность данной темы обуславливается необходимостью построения в нашей стране полноценной системы местного самоуправления, а для этого необходимо учитывать предыдущий исторический опыт существования данного института в России.
Целью данной курсовой работы является исследование исторического развития российского местного самоуправления.
Задачи данной курсовой работы:
- рассмотреть понятие и этапы развития местного самоуправления;
- проанализировать теории местного самоуправления;
- охарактеризовать принципы местного самоуправления;
- рассмотреть зарождение местного самоуправления;
- изучить положение местного самоуправления в Советский период;
- выявить место и роль местных органов власти в советском государстве.
Объектом данного исследования являются местные органы власти.
Предметом данного исследования является управление на местах.
Работа состоит из введения, 2 глав, заключения, списка использованной литературы.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические основы местного самоуправления
1.1. Понятие и этапы развития местного самоуправления
Местное самоуправление — организация деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории.
Предлагаем выделить следующие этапы развития местного самоуправления в России:
1. Древнерусский этап, который берет свое начало в Киевской Руси и включает период феодальной раздробленности. В это время сохранялось вечевое начало, а в феодальных республиках также и выборность высшей администрации: посадник, тысяцкий и даже местный епископ выбирались на вече. Вече, которое по своей сущности являлось городским собранием, принимало важнейшие для жизни города решения голосованием.
2. Этап Московской Руси, который берет свое начало в период централизации и завершается созданием Российской империи. В результате проведенной Иваном Грозным в 30-40-х гг. ХVI в. земской реформы на смену прежним местным правителям - наместникам и волостелям пришли выборные лица из числа посадского и крестьянского населения - земские власти. Кроме земской реформы, Иван Грозный провел также губную реформу, в ходе которой были созданы органы губного самоуправления, ставшие новым важным звеном в системе организации местной власти. Возглавлял губное ведомство губной староста. Главным «принципом формирования губных учреждений стала выборность представителей от местного общества, что вполне соответствовало духу и принципам сословно-представительной монархии»

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно правовые акты и иные официальные документы
1. Федеральный закон от 06.10.2001 № 131-ФЗ
2. Манифест «О Всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей и об устройстве их быта» 19 февраля 1861 г. // Полное Собрание Законов Российской Империи. СПБ., 1863. Т. XXXVI. Отделение I.
3. Конституция (Основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики от 10 июля 1918 г. // СУ РСФСР. 1918. № 51. Ст. 582.
4. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик от 07.10.1977 // Свод законов СССР. 1990. Т. 3. Ст. 14.
5. Закон СССР от 21.12.1989. «О статусе народных депутатов СССР» // Свод законов СССР. 1990. Т. 1. Ст. 79.

Научная и учебная литература
1. Местное самоуправление и муниципальное управление: учебник / А.П. Горбунов, В.И. Гончаров, И.Ф. Головченко и др.; ред. А.С. Прудников, М.С. Трофимов. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва: Юнити-Дана, 2015. - 543 с.
2. Прудников А.С., Еремян В.В., Лимонов А.М. Указ. соч. С. 71.
3. Ключевский В.О. Сочинения: В 9 т. Т. 2. Курс русской истории. Ч. 2. М., 1987. С. 51-69
4. Даркевич В.Ч. Происхождение и развитие городов Древней Руси // Вопросы истории. 1994. № 10. С. 52.
5. Вдадимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов н/Д: Феникс, 1995 С. 206; Прудников А.С., Еремян В.В., Лимонов А.М. Указ соч. С. 76.

Весь текст будет доступен после покупки