ИСТОРИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О СОЦИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ

Введение………………………………………………………………………….3
Глава 1. Теоретические основы и историческое развитие системы социального обеспечения в России …………………………………………..6

1.1. Понятие и значение социального обеспечения……………………………6
1.2. Формиорование законодательства о социальном обеспечении в России……………………………………………………………………………..9 1.3. Исторические аспекты развития системы социального обеспечения…...15

Глава 2. Основные этапы формирования системы социального обкспечения в России……………..…………………………………………...19
2.1.Законодательство о социальном обеспечении его зарождение и развитие в дореволюционной России……………………………………………………….19
2.2. Система социального обеспечения и ее особенности в советский период…………………………………………………………………………….23
2.3. Характеристика и развитие законодательство о социальном обеспечении в современной России……………………………………..…………………….29

Глава 3. Тенденции и проблемы развития социального обеспечения….33
3.1. Основные проблемы развития систем социального обеспечения…….....33
3.2. Перспективы на развитие системы социального обеспечения……….….38

Заключение…………………………………………………………………......46 Список использованных ормативно-правовых актов, материалы судебной (иной юридической) практики, специальной литературы……47

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена теоретической и практической значимостью вопросов, касающихся правового регулирования социального обеспечения граждан в условиях перехода российского государства к рыночной экономике. Становление России как правового социального государства на основе новых экономических отношений происходит достаточно сложно и противоречиво. К числу вопросов, наиболее остро выдвинувшихся в последнее время в России, относится вопрос о социальном обеспечении наименее защищенных слоев населения при наступлении различных факторов социального риска. Для решения этого вопроса, прежде всего, необходимо создание такого механизма правового регулирования, который мог бы реально обеспечить социальную защищенность самых широких слоев населения России. Реформирование всей системы социального обеспечения граждан в России, сложившейся в советское время и оказавшейся неприемлемой в условиях рыночной экономики, столкнулось с серьезными трудностями, от успешного разрешения которых во многом зависит успех проводимых преобразований и социальная стабильность в обществе. Подробное изучение и теоретическое осмысление отечественного опыта в области социального обеспечения обусловливается необходимостью учитывать его в процессе становления и развития современной системы социального обеспечения. На нынешнем этапе это приобретает особое значение в связи с разработкой новых федеральных законов, регулирующих отдельные виды социального обеспечения, призванных наряду с Конституцией Российской Федерации стать правовой основой для дальнейшего развития системы социального обеспечения и в Российской Федерации в целом и в ее отдельных субъектах. Актуальность темы выпускной квалификационной работы предопределяется тем, что соответствующие научные разработки по теме исследования практически полностью отсутствуют. Изучение законодательства о социальном обеспечении в основном ограничивалось рамками советского периода российской истории. Это и обусловило выбор темы исследования. В выпускной квалификационной работе автором предпринята попытка проанализировать динамику развития законодательства по социальному обеспечению в России дореволюционного и советского периодов, а также на современном этапе. Изучение опыта прошлого и обращение к истории развития социального обеспечения позволит избежать ошибок в будущем, в частности при разработке законопроектов, регламентирующих различные виды и формы социального обеспечения.
Объектом настоящего исследования является эффективность норм права социального обеспечения в рамках обеспечения права граждан на социальное обслуживание.
Предмет исследования составляют конституционно-правовые нормы, международно-правовые нормы, нормы права социального обеспечения, а также нормы смежных отраслей права, а также теоретические исследования в исследуемой области отношений.
Целью настоящего исследования является комплексный анализ института обеспечения прав граждан на социальное обслуживание в Российской Федерации.
Поставленная перед автором цель достигается путем решения следующих задач:
- выявить категории лиц, которые имеют право на социальное обслуживание;
- определить условия получения социального обслуживания;
- рассмотреть порядок реализации социального обслуживания;
- изучить формы социального обслуживания;
- проанализировать осуществление социального обслуживания;
- рассмотреть срочные социальные услуги;
- провести анализ сущности платы за социальное обслуживание как формы социального обеспечения граждан;
- исследовать порядок предоставления временного приюта;
- определить сущность предоставления материальной помощи как формы социального обеспечения граждан.
В исследовании используются такие общие и специальные методы исследования как: методы анализа и синтеза, метод индукции, а также формально юридический метод.
Эмпирическую основу составляют материалы судебной и иной правоприменительной практики в области отношений связанных с реализацией догматических положений права социального обеспечения об обеспечении права граждан на социальное обслуживание, а также материалы преддипломной практики.
Теоретическую основу исследования составили труды таких авторов, как С.С. Алексеев, Н.Г. Александрова, В.П. Галаганова, К.Н. Гусова, Г.Х. Шафиковой и др. В работе были использованы материалы практического опыта при прохождении преддипломной практики в Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области.
Структура работы включает в себя введение, три главы, содержащие в себе в общей сложности девять параграфов, заключение, а также список использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной (иной юридической) практики и специальной литературы.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретические основы и историческое развитие системы социального обеспечения в России

1.1. Понятие и значение социального обеспечения
Правo на сoциальнoе обеспечение является oдним из oснoвных сoциальнo-экoнoмических прав челoвека. Oнo включает в себя правo на oбеспечение на случай безрабoтицы, бoлезни, инвалидности, утраты кoрмильца, наступления старoсти или инoгo случая утраты средств существoвания пo не зависящим oт челoвека oбстоятельствам. Материнствo и детствo дают правo на oсoбoе пoпечение и пoмощь со стoроны oбщества. Таким oбразом, забoта о праве на социальнoе обеспечение признается oдной из oбщечеловеческих ценностей в цивилизoванном oбществе и нахoдит свoе правoвое закрепление в таких актах, как Всеoбщая декларация прав человека и Междунарoдный пакт об экoномических, сoциальных и культурных правах челoвека и гражданина .
Из текста ст. 39 Конституции Российской Федерации прямо следует, что государство осуществляет правoвое регулирование oтношений, вoзникающих в связи с предoставлением денежных средстви услуг в целях удoвлетворения пoтребностей нетрудoспосoбных граждан .
Чтoбы пoлностью уяснить, что же такое сoциальное обеспечение, неoбходимо oтветить на следующие оснoвные вoпросы: кто, что, в какoм oбъеме и за чей счет пoлучает средства к существoванию? Социальное oбеспечение пoд этим углoм зрения – этo предoставления, направляемые в адрес нуждающихся граждан в виде сoдержания или oказания помoщи для удoвлетворения их элиментарных потребнoстей. Граждане мoгут претендoвать на социальное oбеспечение в связи с различными обстoятельствами, признаваемыми гoсударством юридически значимыми (нетрудоспособность, безрабoтица, пoтеря кoрмильца и т.п.), обoбщенная категoрия – нуждаемость (т.е. тот урoвень пoтребности, при наличии кoторого гражданин получает правo на ее удoвлетворение за счет oбщественных фoндов) .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Список использованных нормативно-правовые акт
1.Конституция Российской Федерации:офиц.текст.от12.12.1993 г. // Российская газета., 1993., №237. 2.Конституция Союза Советских Социалистических Республик (принята ВС СССР 07.10.77)// Ведомости СНД СССР и ВС СССР» от 12.10.77, № 41, ст. 617. 3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 02.04.2014 с изменениями, вступившими в силу с13.04.2014)// Парламентска ягазета №25 от 05.01.2002 4. Правила о вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев рабочих и служащих, а равно членов их семей в предприятиях фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности от 02.06.1903 г. // ПСЗ-3. № 23060. 5. Закон от 23. 06. 1912 г. «Об обеспечении рабочих на случай болезни» // ПСЗ-3. № 37444 6. Закон от 23. 06. 1912 г. «О страховании рабочих от несчастных случаев» // ПСЗ-3. № 37445. 7. Закон от 23. 06. 1912 г. «О Совете по делам страхования рабочих» // ПСЗ-3. № 37446. 8. Закон от 23. 06. 1912 г. «О присутствиях по делам страхования рабочих» // ПСЗ-3. № 37447. 9. Закон СССР от 14.07.56 (ред. от 22.05.86) «О государственных пенсиях»//Ведомости ВС СССР, 1956, N 15, ст. 313 10. Закон СССР от 15 июля 1964 г. «О пенсиях и пособиях членам колхозов» 11. Закон СССР от 19.12.69 (ред. от 22.05.90) «Об утверждении основ законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении» (вместе с ОСНОВАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА)// Свод законов СССР», т. 3, с. 56, 1990 г. 12. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде (ред. от 12.05.91) 13. Закон РСФСР от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в РСФСР»//Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1990, № 27. 14. Федеральный закон от 21.07.97 N 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий»// Финансовая газета», № 30, 28.07.97 15. Постановление Правительства РФ от 07.08.95 № 790 (ред. от 30.05.97) «О мерах по реализации концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации»// «Российская газета», № 163, от 23.08.95 16. Постановление Правительства РФ от 20.05.98 № 463 (ред. от 17.09.99) «О программе пенсионной реформы в Российской Федерации»// Российская газета», № 99, 26.05.98 17. Положение о порядке назначения и выплаты пособий по государственному социальному страхованию от 5 февраля 1955 г. 18. Постановление Совмина СССР от 28.09.1949 № 4140 «Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении работников науки 19. Постановление ЦК КПСС, СМ СССР от 14 января 1960 г. № 58 О мерах по дальнейшему улучшению медицинского обслуживания и охраны здоровья населения СССР. 20. Постановление СМ СССР от 25 октября 1963 г. № 1108 О выплате пособий на детей военнослужащих срочной службы 21. Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 26 сентября 1967 г. «О мероприятиях по дальнейшему повышению благосостояния советского народа. 22.Закон РФ от 19.04.91 № 1032-I (ред. от 02.07.2013 с изменениями, вступившими в силу с 01.09.2013) «О занятости населения в Российской Федерации»// Российская газета», № 84 23. Федеральный Закон от 24.11.95 № 181-ФЗ (ред. от 28.12.2013 с изменениями, вступившими в силу с 01.01.2014) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ», 1995, № 48, ст. 4563 24. Федеральный Закон от 02.08.95 № 122-ФЗ (ред. от 25.11.2013 с изменениями, вступившими в силу с 25.11.2013) «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»// Собрание законодательства РФ, 07.08.95, № 32, ст. 3198
2. Список использованных материалов судебной (и иной юридической) практики
1. Определение Пермского краевого суда от 17.12.2013 по делу № 33-12459/2013
2. Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданина трудовые пенсии. 3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 № 2 О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». 4. Матералы преддипломной практики Шакуровой А.Ю. гр. к1891з, период прохождения практики с 20 апреля 2022 г. Местопрохождения практики Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области. Город Казань


3.Список использованной специальной литературы
1. Андреев А.И. Нужна ли россиянам пенсионная реформа? //Материалы докладов XVI Международной конференции аспирантов и молодых ученых «Ломоносов» М.:МАКСП ресс , 2009. 2. Антипьева Н.В.: Социальная защита инвалидов в Российской Федерации : Правовое регулирование. - М.: ВЛАДОС-ПРЕСС, 2012 3. Батурский Г., Шварц С. Устав больничной кассы. СПб., 1913. 4. Вигдорчик Н.А. Страхование на случай болезни в России. Краткое руководстводляврачей.СПб.,1914. 5. Глотов С.А.: Социальная политика Российской Федерации: конституционно-правов е вопросы реализации. - М. ; Саратов: ИНСР : СаратовскийинститутМВДРоссии,2006 6. Голицин Ю. Пенсионная система России до революции . 7. Государственное регулирование пенсионной реформы // Финансы 20012-№ 8. Грудцына Л. И. О пенсионном обеспечении / Л.И. Грудцына // Юрист. -2009.-№8.-С.64-65. 9. Дмитриев М.Э. Пенсионная реформа в России: причины, содержание, перспективы / М.Э. Дмитриев.- СПб.: Норма, 2004.- 145 10. Зурабов М.Ю. О задачах нового этапа пенсионной реформы / М.Ю. Зурабов//Пенсия.-2009.-№1.С.46-48. 11. Зурабов М.Ю. О целях и ходе проведения пенсионной реформы / М.Ю.Зурабов//Пенсия.-2009.-№4.-С.22-25. 12. Зурабов М.Ю. Об актуальных вопросах пенсионного обеспечения / М.Ю.Зурабов//Пенсия.-2012.-№7.-С.24-26 13. Известия Совета по делам страхования рабочих. 1913. № 4. 14. Ищенко О.А., Пермяков О.В. Реформирование пенсионного законодательства Российской Федерации / О.А. Ищенко // Юрист.- 2009.- №6.-С.7-9. 15. Косарев Ю.А. Социальное страхование в России: на пути к реформам.М.,1998.
16. Кобзева С.И. : Источники права социального обеспечения России. - М: Проспект,2009 17.ЛиттауэрЯ. Страховые товарищества//Уральский техник. 1915.№ 21 18. Люблин Ю.З., Роик В.Д. Российская пенсионная реформа: проблемы, противоречия, перспективы. Человек и труд. 2009.- № 3.- С.29 32
19. Максимов Е.Д. Общественная помощь нуждающимся в историческомразвитииеевРоссии.СПб.,1906,С.24.
20. Мировой опыт пенсионных систем // Вестник Национальной Академиинаук,№5-2006г.,стр.96-99
21. Миронова Т.К.: Социальная защита в России. - М.: Б.И., 2014.
22. Нор-Аревян О.А.: Социальное страхование. - Ростов н/Д: Наука-Спектр,2019г.
23. Назаров В.С.: Актуальные проблемы пенсионной реформы. - М.: Дело,2010 24. Основные проблемы пенсионной системы России и пути их решения// Проблемы пенсионного обеспечения граждан и пути совершенствования пенсионной реформы в России 2007 г. .
25. РАН, Институт социально-экономических проблем населения, Московский центр гендерных исследований; Под общ. Ред . М.Малышевой: Экономика и социальная политика: гендерное измерение. -М.:Academia,2012
26. Ростислав Кокорев «Пенсионная реформа: итоги 2008 года и ожидания на 2009 год.
4. Список использованных интернет ресурсов:
1. http://www.garant.ru 2. http://www.ffoms.ru 3. http://www.pfrf.ru

Весь текст будет доступен после покупки