Изъятие земель для государственных и муниципальных нужд

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………2
ГЛАВА 1. ПОРЯДОК ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД…………………..5
1.1 Основания, условия и порядок изъятия земель для государственных и муниципальных нужд………………………………………………………….5
1.2 Способы защиты прав и законных интересов правообладателей земель, изымаемых для государственных и муниципальных нужд…………10
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ ИЗЪЯТИИ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД…………………………………………………18
2.1 Проблема понятия государственных и муниципальных нужд и оснований для изъятия земельных участков………………………………….18
2.2 Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд……………………………………21
ГЛАВА 3. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ПО СПОРАМ СВЯЗАННЫМ С ИЗЪЯТИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД………………………………………………….25
3.1 Судебная практика по спорам связанным с размером возмещения за изымаемый земельный участок………………………………………………..25
3.2 Судебная практика по спорам связанным с несоблюдение порядка изъятия земельных участков……………………………………………………..31
ГЛАВА 4. ИЗЪЯТИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ……………36
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………47
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………..50

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Современное российское законодательство предусматривает возможность изъятия земельных участков у собственников и других правообладателей в следующих ситуациях: - когда использование земельного участка происходит с нарушением требований, установленных законодательством, например, использование не по целевому назначению, - когда изымают земельный участок в виде санкции за совершение преступления – конфискация, - когда наступают обстоятельства, носящие чрезвычайный характер, так называемая реквизиция земельного участка, - когда изъятие земельных участков требуется для государственных и муниципальных нужд. В данной работе подробному рассмотрению представлен институт изъятия для государственных и муниципальных нужд. Институт изъятия земельных участков для публичных нужд имеет богатую историю и существует во многих странах мира. Именно с помощью этого института право пытается примирить интересы общества с интересами отдельно взятых собственников. Право частной собственности закреплено в статье 35 Конституции Российской Федерации1 . Помимо этого, здесь же говориться о допустимости вынужденного изъятия имущества у его правообладателя для публичных нужд. Безусловно, там, где сталкиваются публичные и частные интересы, всегда существуют спорные вопросы. В настоящее время активно обсуждаются проблемы правового ограничения прав и свобод человека в современных условиях. В текущем состоянии ограниченности земельных ресурсов и незаменимости земельных ресурсов по местоположению большое значение приобретает правовая защита прав собственников земельных участков.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Основания, условия и порядок изъятия земель для государственных и муниципальных нужд.
Основания изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд
Ст. 49 ЗК РФ устанавливает, что изъятиеземельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с:
1) выполнением международных договоровРФ;
2) строительством, реконструкцией объектов государственного значения(объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:
Перечень объектов:
• объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;
• объекты использования атомной энергии;
• объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;
• объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
• объекты, обеспечивающие космическую деятельность;
• линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;
• объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения;
• автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.
3) иными основаниями,предусмотренными федеральными законами.
Примеры:
Ст. 15 Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
П. 10 ст. 32Жилищного кодека Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ.
П. 9,10 ст. 95Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ.
Ст. 25.2Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах".
Порядок изъятияземельных участков для государственных и муниципальных нужд
Ст. 279ГК РФустанавливает, что изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Однако, уже в ст. 282 ГК РФ вводится уточнение: "Если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд".
Введение в ГК РФ ст. 282в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗпротиворечит ст. 8 Конституции РФ, нарушая принцип равной защиты всех форм собственности в РФ: ни физическое, ни юридическое лицо не имеют права подать иск о принудительном изъятии земельного участка у государства или муниципалитета, даже в случае его нецелевого использования.

При этом за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (ст. 281ГК РФ). Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости.

Порядок изъятияземельных участков для государственных и муниципальных нуждустановлен Гл.VII.1ЗК РФ.
Органы, принимающие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд:
1. уполномоченный федеральных органов исполнительной власти - для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе в связи с осуществлением недропользования (за исключением недр местного значения);
2. уполномоченные исполнительные органы государственной власти субъекта РФ - для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения, а также для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;
3. органы местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местногозначения.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N6-ФКЗ, от 30.12.2008 N7-ФКЗ, от 05.02.2014 N2-ФКЗ, от 21.07.2014 N11-ФКЗ)//Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N31, ст.4398
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N51-ФЗ (ред. от 16.12.2019, с изм. от 12.05.2020)// Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N32, ст.3301
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N136-ФЗ (ред. от 18.03.2020)//Собрание законодательства РФ , 29.10.2001, N44, ст.4147
4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N190- ФЗ (ред. от 27.12.2019)//Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N1 (часть 1), ст.16
5. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N188-ФЗ (ред. от 06.02.2020)//Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N1 (часть 1), ст.14
6. Федеральный закон от 14.03.1995 N33-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об особо охраняемых природных территориях»//Собрание законодательства РФ, 20.03.1995, N12, ст.1024
7. Федеральный закон от 15.07.1995 N101-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О международных договорах Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ, 17.07.1995, N29, ст.2757
8. Федеральный закон от 21.07.1997 N122-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)// Собрание законодательства РФ, 28.07.1997, N30, ст.3594//Документ утратил силу с 01.01.2020
9. Федеральный закон от 29.07.1998 N135-ФЗ (ред. от 18.03.2020) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N31, ст.3813

Весь текст будет доступен после покупки