Избирательная система Японии.

Введение 3
Глава 1. Избирательная система - важнейший институт конституционного права Японии 6
1.1 Понятие избирательной системы. Виды избирательных систем 6
1.2 История формирования современной избирательной системы Японии 12
1.3 Принципы избирательного права и система выборов. 21
Глава 2. Проведение выборов в Японии 32
2.1 Избирательные округа 32
2.2 Процедура проведения выборов 35
2.3 Порядок голосования и подведение итогов выборов 42
Заключение 49
Библиографический список 53
Приложения 58

Весь текст будет доступен после покупки

Избирательное право граждан является одним из центральных в перечне основных прав и свобод любого демократического государства. Его ценность заключается в том, что оно представляет собой непосредственную форму прямого народного волеизъявления.
Каждое государство создаёт свою избирательную модель, опираясь в том числе на традиции и менталитет народа. Как и вся правовая система, избирательная система и избирательное право Японии несут на себе отпечаток внешних заимствований. Однако нельзя сказать, что японцы ограничиваются просто заимствованием, так как всё, что перенимается, со временем приобретает специфические национальные черты. Отсюда и проистекает желание японского законодателя максимально ориентировать избирательные нормы и процедуры на японский электорат, объективировать волю избирателей с учётом национального менталитета и психологии японского общества.
Актуальность данной теме придают и процессы, происходящие в России. Как и Япония, наша страна всегда ищет варианты совершенствования конституционного строя в целом и избирательного права в частности. Избирательное законодательство в Российской Федерации всегда находится в процессе изменения. Законодательная власть на федеральном и региональном уровнях занята поиском новых путей оптимизации взаимоотношений общества и государственной власти, и данная задача требует детального изучения опыта других государств. С учётом этого, опыт Японии в решении проблем избирательного законодательства и дальнейшего развития избирательной системы представляется важным и полезным для Российской Федерации.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Избирательная система - важнейший институт конституционного права Японии
1.1 Понятие избирательной системы. Виды избирательных систем
В связи с тем, что понятие избирательной системы весьма многогранно и разными учёными трактуется по-разному, необходимо рассмотреть различные подходы к её определению.
Понятие избирательной системы долгое время детально изучается в юридической литературе. Например, А. В. Зиновьевым было дано следующее определение: «Избирательная система представляет собой совокупность норм, закрепляющих принципы, на основе которых осуществляются выборы, права граждан избирать и быть избранными; устанавливающих ответственность депутатов и других выборных лиц за свою деятельность перед избирателями; определяющих порядок организации и проведения выборов, регулирующих отношения, возникающие в процессе формирования органов государственной власти, осуществления взаимоотношений избирателей с депутатами и иными избираемыми лицами» .
С. А. Авакьян указывает, что «под избирательной системой понимается реально существующий порядок подготовки и проведения выборов депутатов и выборных должностных лиц государственной власти и местного самоуправления» .
В российском законодательстве также можно найти определение избирательной системы. Так, в ст. 23 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под избирательной системой понимаются «условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов».
Некоторые учёные разделяют понятие избирательной системы в узком и широком смыслах. Так, например, под избирательной системой в широком смысле понимают совокупность принципов, методов, норм, регулирующих проведение выборов в государстве .
В узком смысле избирательная система учёными-правоведами представляется как закреплённая в законе система выдвижения, регистрации кандидатов и подсчёта голосов, то есть конкретные правила организации выборов .
Л. А. Нуденко полагает, что избирательная система в широком смысле это «совокупность правовых и неправовых общественных отношений, возникающих в процессе выборов в представительные органы государственной власти и местного самоуправления, а также выборных должностных лиц», в узком же смысле он представляет её как «установленный законом способ распределения депутатских мандатов между кандитатами в зависимости от результатов голосования избирателей» .
Говоря об избирательной системе в узком смысле, можно выделить три её основных вида в зависимости от порядка распределения мандатов между кандидатами по результатам голосования:
1) мажоритарная избирательная система;
2) пропорциональная избирательная система;
3) смешанная избирательная система.
Мажоритарная избирательная система – это избирательная система, в которой избиратели голосуют непосредственно за кандитатов на выборные должности.
Она также подразделяется на три разновидности:
1) мажоритарная избирательная система относительного большинства – избранным будет считаться тот кандитат, который получил большее количество голосов по сравнению с другими;
2) мажоритарная избирательная система абсолютного большинства.
В мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства кандитату необходимо набрать более половины всех голосов (50% плюс один голос). Если ни у одного кандидата в первом туре не получится собрать необходимое количество голосов, то будет назначен второй тур голосования. В бюллетени включаются два кандидата, лидировавшие по количеству голосов в первом туре. Избранным, по итогам второго тура голосования, будет считаться тот кандидат, который наберёт большее количество голосов по сравнению с оппонентом.
3) мажоритарная избирательная система квалифицированного большинства – избранным будет считаться тот кандитат, который получил установленное законом количество голосов, например, 60%, 2/3 и так далее.
Характеризует мажоритарную избирательную систему с положительной стороны простота и лёгкость подсчёта голосов, независимость кандидатов от партийных структур.
В качестве её недостатков можно выделить следующие:
1) при такой избирательной системе нет адекватного представительства политических сил на выборах (особенно в коллегиальные органы публичной власти). Наиболее ярко это демонстрирует мажоритарная избирательная система относительного большинства. То есть кандидат, который набрал 51% голосов против 49% голосов, является победителем на выборах. Однако голоса избирателей, которые голосовали за его оппонента к учёту не принимаются.
2) потенциальная возможность проведения второго тура. Он влечёт дополнительные финансовые затраты в связи с его организацией.
Пропорциональная избирательная система характеризуется тем, что избиратели голосуют не за конкретного кандидата, а за списки политических партий. Мандаты разделяются между партиями и их объединениями пропорционально числу полученных голосов.
Распределение мандатов производится либо методом избирательной квоты либо методом делителей.
Избирательная квота или избирательный метр – это наименьшее число голосов, которое необходимо для избрания хотя бы одного кандидата. Она определяется путём деления общего количества поданных и признанных действительными голосов на число выборных мест, приходящихся на избирательный округ. После её определения, каждый партийный список получает столько мандатов, сколько квот укладывается в собранном им количестве голосов.
Наиболее распространенным из методов квот (и единственным, применяемым на российских выборах) является метод Хэйра–Нимейера, или метод наибольших остатков. В его основе лежит квота Хэйра – частное от деления суммарного числа голосов, полученных партиями, допущенными к распределению мест, на число мандатов.
Метод делителей заключается в том, что число голосов, полученных каждым списком, делится на ряд возрастающих чисел. Полученные частные располагаются по убывающей. То частное, которое по своему порядковому месту соответствует числу распределяемых мандатов, считается избирательной квотой, а число равных ей или превышающих её частных, которые имеет список, указывает на число получаемых списком мандатов.
Наиболее широко используется специфический метод делителей – формула Д'Ондта. Он, как правило, гарантирует, что партия с большинством избирателей получит по крайней мере половину мест. При использовании метода Д’Ондта места распределяются последовательно, одно за другим. На каждом шаге очередное место присуждается той партии, которая обладает наибольшей квотой, вычисляемой по формуле: общее число голосов: (количество мест, полученных партией к данному шагу + 1). После присуждения места квота партии пересчитывается с учётом нового количества полученных мест. Данный метод используется при распределении депутатских мандатов в Палату представителей и Палату советников Японии, в той части, в которой депутаты избираются по партийным спискам.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации: http://www/pravo.gov.ru, 2022.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. 29.12.2022) // Собрание законодательства РФ, 1996, № 25, ст. 2954.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. 27.01.2023) // Собрание законодательства РФ, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
4. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ред. 28.12.2022) // Собрание законодательства РФ, 2002, № 24, ст. 2253.
5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. 06.02.2023) // Собрание законодательства РФ, 2003, № 40, ст. 3822.
6. Федеральный закон от 09.02.2009 № 3-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с отменой избирательного залога при проведении выборов» (ред. от 22.02.2014) // Собрание законодательства РФ, 2009, № 7, ст. 771.
7. Федеральный закон от 22.02.2014 №20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (ред. 05.12.2022) // Собрание законодательства РФ, 2014, № 8, ст. 740.
8. Федеральный закон от 22.12.2020 № 439-ФЗ (ред. от 01.04.2022) «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 2020, № 52 (Часть I), ст. 8585.

Весь текст будет доступен после покупки