Избирательное право как институт Конституционного права

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы института избирательного права 5
1.1. Особенности развития избирательного законодательства в Российской Федерации 5
1.2. Место избирательного права в системе российского права 8
Глава 2. Проблемы современной избирательной системы Российской Федерации и перспективы ее развития 12
2.1. Актуальные проблемы современной избирательной системы Российской Федерации 12
2.2. Роль законодательных изменений в совершенствовании избирательного права в Российской Федерации 14
Заключение 23
Список использованных источников 25

Весь текст будет доступен после покупки

Современное государство пребывает в состоянии постоянных качественных изменений, происходящих почти во всех сферах общественной жизни его граждан. Модернизация правовой системы как Российской Федерации, так и любого иного государства является одним из главных критериев оценки степени социальности правового демократического государства. Степень соответствия законодательства должна отвечать современным ориентирам стратегического курса развития страны, уровню социально-экономического и технологического развития, а также положениям, заложенным в основном законе государства и международных правовых документах.
В отечественной юридической литературе значительный вклад в формирование доктринальных положений института гражданства внесли такие исследователи, как С.А. Авакьян, К.Л. Александрова, Л.В. Андриченко, С.Н. Бабурин, В.Я. Бердникова, Н.В. Витрук, Л.Д. Воеводин, С.А. Глотов, А.А. Головко, А.Н. Горшенев, А.И. Денисов и др.
Институт гражданства как историко-правовая категория имеет важное значение в конституционно-правовой доктрине РФ. Гражданство Российской Федерации является связующим звеном между российским государством и личностью, определяющее содержание и формы их взаимоотношений.
Исходя из этого, законодательство о гражданстве требует постоянного критического осмысления, а проблемы, возникающие в данной сфере – научного обоснования и выработки путей их решения. Это обусловлено в первую очередь необходимостью решения внутригосударственных проблем, которые связаны с современными глобализационными процессами, возрастанием внутренних и внешних угроз обеспечения прав человека и нормального функционирования всей системы государственного управления и государственной политики Российской Федерации.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические основы института избирательного права
1.1. Особенности развития избирательного законодательства в Российской Федерации

Действующая выборная система, основанная на позициях объективности, прозрачности, эффективности и демократичности, выступает на современном этапе одной из принципиальных правовых надстроек правового демократического государства и развитого гражданского общества.
В действующих правовых системах положения основных законов государства в сфере правоотношений выборного права, – правового массива, включающего в себя правила и нормы, связанные с действием выборных прав и свобод, играют важную роль. Анализируемые положения, в силу особого характера Основного закона играют важную роль, обладают высшей юридической силой, имеют непосредственное действие. Объем конституционных положений, закрепленных в Основном законе нашей страны в системе избирательного законодательства различен, что связано с разными причинами [5% С. 46].
Очевиден тот факт, согласно которому, в случае передачи публичной власти с помощью выборов, имеет место ситуация что-то лишнее, оторванное от его носителя (первоисточника публичной власти), связанное в первую очередь с публичным субъектом, то ожидать полноценного изложения в основном нормативном акте страны указания на институты выборного права наивно. При этом, не следует полагать, что число конституционно-правовых норм в выборном законодательстве нашей страны напрямую зависит от демократичности выборов в государстве.
Конституция РФ [1] является главным источником избирательного права. Положение статьи 3 указанного нормативного акта выступает правовой основой формирования и развития основ избирательного права в нашей стране. В указанной норме сформирован правовой статус граждан в нашей стране. Активным избирательным правом наделены лица, достигшие 18 лет [3]. Практический конституционализм действующий в нашей стране предполагает помимо прочего, формирование и развитие эффективной правовой охраны Основного закона страны и суверенитета российского государства. Дополнения, внесенные в Основной закон нашей страны в 2020 г. [2], установили государственную обязанность надлежащим образом реализовывать защиту государственного суверенитета (ч. 2.1. ст. 67), в полном объеме указанное нормативно-правовое требование имеет непосредственное отношение и к правовой защите суверенитета избирательной системы.
По итогам формирования политической системы нашей страны в период с 1993 по 1995 года был приняты отдельные правовые акты формирующие избирательную систему и представляющую собой систему избирательного законодательства.
В течение всего периода действия Конституции России 1993 г. [1] мы наблюдаем две разнонаправленные тенденции. Если с 1993 по 2001 г. возможности участников избирательного процесса постепенно расширялись, то в ходе последующей трансформации большая часть этих положений была отменена либо обставлена дополнительными оговорками и условиями. Например, с принятием Закона 1997 г. [3] из законодательства федерального уровня была устранена возможность установления на региональных и муниципальных выборах ценза оседлости. Тем же Законом 1997 г. закреплялось право самовыдвижения кандидатов (в дополнение к выдвижению избирательными объединениями и непосредственно избирателями). Поправка расширила возможности участия в выборах независимых кандидатов.
С введением в законодательство в 1999 г. избирательного залога существенно упростилась регистрация кандидатов и избирательных объединений, поскольку залог установлен в качестве альтернативы дорогостоящей и трудоемкой процедуры сбора подписей. Это открывало доступ к кампании более широкому кругу кандидатов [4; С. 41]. В целях совершенствования действующего избирательного законодательства необходимо:
1. Дополнить ст. 2 ФЗ № 67-ФЗ подп. 64, изложив его в следующей редакции: «64) избирательные обязанности – уставленные действующим избирательным законодательством меры должного поведения участников избирательного процесса, проявляющиеся в совершении конкретных действии либо воздержания от них, направленные на обеспечение и формирование избирательных прав граждан и организации и проведения выборов в целом».

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Рос. газета. – 1993 – 25 дек.
2. Федеральный закон от 31.05.2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (ред. от 24.09.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - №22. – Ст. 2031.
3. Пояснительная записка к законопроекту № 69201-7 «О внесении изменений в Федеральный закон от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и в Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении носителей русского языка» [Электронный ресурс] // СПС «ГАРАНТ». – URL: https://base.garant.ru/57276714/. (дата обращения: 30.03.2023).
4. Полное собрание законов Российской империи. Собрание первое. – СПб., 1830. - №3778.
5. Свод законов Российской империи. Т. IX. – СПб., 1899. – Ст. 982.
6. Постановление II Съезда Советов СССР от 31.01.1924 «Об утверждении Основного Закона (Конституции) Союза Советских Социалистических Республик» // Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР. – 1924. - №2. – Ст. 24.
7. Авакьян, С.А. Конституционное право России / С.А. Авакьян. – М.: Юристъ, 2005. – 562 с.
8. Аксенов, А.Б. Международно-правовые проблемы гражданства / А.Б. Аксенов // Международные отношения и общество. – 2022. – №4. – С. 42-50.
9. Бердникова, К.Л. Гражданство в системе прав и свобод человека и институтов публичной власти / К.Л. Бердникова // Совр. право. – 2012. - №2. – С. 25-32.
10. Берсенев, Е.В. Отдельные составы преступлений и некоторые вопросы, связанные с уголовной ответственностью иностранных граждан и лиц без гражданства / Е.В. Берсенев // Вопросы российской юстиции. – 2023. – № 23. – С. 322-333.
11. Веретенникова, К.А. Проза о российском паспорте / К.А. Веретенникова, А.В. Корня // Газета «Коммерсантъ». – 2022. – №1. – С. 2–3.

Весь текст будет доступен после покупки