Избирательное право: понятие и принципы реализации

Введение…………………………………….…………………………..….…3
Глава 1. Теоретические основы избирательного права в РФ……………...5
1.1 Сущность и понятие избирательного права в РФ………………....5
1.2 Источники избирательного права в РФ………………………...….9
1.3 Принципы избирательного права РФ……………………………..13
Глава 2. Анализ реализации избирательного права в России…………….18
2.1 Гарантии и механизмы обеспечения избирательных прав граждан
………………………………………………………………………. 18
2.2 Ответственность за нарушение законодательства о выборах……..24
Глава 3. Проблемы реализации избирательного права……………………31
3.1 Проблемы реализации избирательного права на различных стадиях
процесса……………………………………………………………..31
3.2 Пути решения проблем реформирования избирательной системы..37
Заключение……………………………………………………………………44
Список используемой литературы и используемых источников………….46

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время в нашей стране, идет непростой путь реформирования государственно-властных структур, формируются новые общественные отношения между различными органами и должностными лицами, а также совершенствуются правовые и организационные основы их взаимодействия с гражданами и социальными группами. В таких условиях большое значение имеет наличие прочного механизма формирования органов законодательной и исполнительной власти, поскольку от того, насколько качественно проходит данный процесс, зависит легитимность деятельности данных органов в будущем. Сложность возрастает с необходимостью обеспечить полноценное участие граждан в формировании властных органов, что является залогом доверия общества к государству в условиях демократического государства, как это предписано Конституцией РФ.
Избирательная система – ключевой механизм формирования государственных органов. Нормы её регулируют подготовку и проведение выборов на всех уровнях, обеспечивая участие граждан в формировании страны. Несмотря на это, практика показывает, что зачастую нормы избирательного права не соответствуют реальному состоянию избирательной системы и не позволяют решить все ее проблемы .Поэтому изучение сущности избирательного права и выявление ее сложностей, с которыми оно сталкивается, является актуальным.
Данные вопросы неоднократно рассматривались различными учеными, в том числе: М.В Баглай, А.В. Иванченко, Е.И. Колюшин, В.И. Наумов, Н.С. Бондарь, Ю.А. Веденеев, С.А. Пяткин, В.А. Ржевский, Б.А. Страшун и другие. Кроме того, в качестве теоретической основы нашего исследования мы использовали разработки теоретиков государства и права В.Н. Карташева, Троицкой Т.В, В.В. Лазарева, С.Н. Братуся, Ю.П. Еременко, а так же различные труды по философии, политологии, социологии.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Теоретические основы избирательного права в РФ
1.1 Сущность и понятие избирательного права в РФ

Для того чтобы начать исследование проблем российского избирательного права, необходимо дать определение понятию и проанализировать его сущность.
В общей теории права само понятие "права" используется в двух смыслах: объективном и субъективном. Эта точка зрения может быть применена к избирательному праву.
Как отмечают М. С. Савченко, Е. С. Бутурлина, а так же Т. Ю. Дьякова, избирательное право в объективном смысле представляет собой совокупность конституционно-правовых норм, которые регулируют порядок организации и проведения выборов депутатов и выборных должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления [8] . В узком же смысле под избирательным правом понимается само субъективное право гражданина, общественных объединений и иных субъектах на участие в выборах.
Существует множество дискуссий, по поводу того, чем является избирательное право: подотраслью конституционного права или всего лишь его институтом. Так, в теории права институт – это относительно некрупное объединение правовых норм, которые регулируют близкие по содержанию общественные отношения, а институты, в свою очередь, объединяются в подотрасли [33]. Каждая подотрасль, по аналогии с отраслью может быть разбита на общую и особенную часть, чего нельзя сделать с институтом.
Считаем, что избирательное право однозначно следует признавать подотраслью конституционного права по всем вышеуказанным признакам, поскольку она содержит ряд институтов (например, институт назначения выборов, институт предвыборной агитации), чем в большей степени напоминает отрасль права. Кроме этого, основные принципы избирательного права напоминают конституционные принципы и не имеют самостоятельного значения, о чем неоднократно говорил Конституционный суд РФ в своих решениях, например, в постановлении от 17 ноября 1998 г. № 26-П, где указано, что принцип равных избирательных прав можно считать порожденным от конституционного принципа равенства [61].
Рассматривая значение избирательного права в широком смысле, некоторые авторы считают, что соответствующие общественные отношения достаточно сложно выделить из массы других, поскольку предметом регулирования избирательного права являются только те отношения, которые необходимо регулировать с помощью установления прав и обязанностей определенных субъектов, а не абсолютно все отношения, возникающие при проведении выборов. Интересную точку зрения в этой высказывает Л.П. Красовская, которая считает, что предметом избирательного права нужно считать нормы, которые регламентируют не только выборный процесс, но и межвыборные явления, которые существуют вне самой процедуры выборов [26, с.67]. Данная точка зрения заслуживает внимание, поскольку в целом российская избирательная система функционирует непрерывно, то есть не только в периоды проведения выборов, но и вне таковых.
Говоря об избирательном праве как о подотрасли права, необходимо определить также его метод, то есть систему юридических способов и приемов, путем которых осуществляется правовое регулирование. По этому поводу А.Е. Постников считает, что избирательное право является публичным правом, то есть регулирует отношения, одной стороной которых являются государственно властные органы [63]. В связи с этим автор считает, что у этой подотрасли права как такового своего метода нет. В то же время, встречаются и иные позиции: согласно одним метод избирательного права является универсальным, а по другим он имеет межотраслевой характер.
Полагаем, что особенности метода избирательного права обусловлены характеристиками данной сферы и ее взаимосвязью с конституционным правом. Можно выделить следующие особенности этого метода, в общем, он основан на императивных и властных принципах, что делает его публичным. В тоже время, важную роль в регулировании общественных отношений, связанных с избирательным правом, начинает играть диспозитивный метод координации. Иными словами, несмотря на его, казалось бы, очевидную императивность, избирательное право, как верно отмечает О.Е. Кутафин, во многом допускает возникновение правоотношений, которые «основываются на равенстве сторон» [23, с.74].

Весь текст будет доступен после покупки

1) А.В. Никифоров. Актуальные проблемы избирательного законодательства и пути их решения // [Электронный ресурс] URL: http://izrоn.ru/аrtiсles/prоblemу-i-perspektivу-уurisprudentsii-v-sоvremennуkhuslоviуаkh-sbоrnik-nаuсhnуkh-trudоv-pо-itоgаm-/sektsiуа-2-kоnstitutsiоnnоeprаvо-munitsipаlnоe-prаvо/аktuаlnуe-prоblemу-izbirаtelnоgо-zаkоnоdаteltsvа-iputi-ikh-resheniуа/;
2) А.В. Рябоконев Виды наказаний за преступления против избирательных прав // Закон и право. 2020. №2;
3) Авакьян С.А. Статья интернет конференции «Конституционные основы взаимодействия гражданского общества и государства» [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: http: //www.tnvrоd.ru/index.php/оn-lаj n-kоnferentsiуа/114-stаti-mternetkоnferentsii/239-stаtуааvаkуаnа-s-а;
4) Бабанян С.С. Гарантии защиты избирательных прав граждан в Российской Федерации // Вестник ПензГУ. 2014. №2 (6);
5) Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. М., 2015. 820 с.;
6) Баранов П.П. Пути совершенствования избирательных систем в Российской Федерации // Северо-Кавказский юридический вестник. 2015. №3;
7) Беляева, Е.Н. Актуальные проблемы современной избирательной системы / Е. Н. Беляева. — Текст: непосредственный, электронный // Молодой ученый. 2019. № 2 (240);

Весь текст будет доступен после покупки