Избирательные комиссии в субъектах Российской федерации: конституционно-правовые аспекты функционирования и взаимодействия

Введение
1. Понятие и конституционно-правовой статус избирательных комиссий в Российской Федерации………………………………………………...……….6-19
1.1 Понятие и значение избирательных комиссий Российской Федерации;
1.2. Центральная Избирательная Комиссия, как основа формирования избирательных комиссий субъектов Российской Федерации;
1.3. Конституционно-правовой статус избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.
2. Порядок формирования и система избирательных комиссий в субъектах Российской Федерации………………………………………………………..20-33
2.1. Порядок формирования и функции избирательной комиссии субъектов Российской Федерации;
2.2. Система избирательных комиссий субъектов Российской Федерации;
3. Анализ деятельности избирательных комиссий субъектов на примере избирательной комиссии Нижегородской области…………………………34-49
3.1. Порядок формирования и функции избирательной комиссии Нижегородской области
3.2. Порядок осуществления деятельности избирательной комиссии Нижегородской области;
3.3. Формирование и деятельность избирательных комиссий субъекта на примере избирательной комиссии Нижегородской области тенденции развития. …………………………
Заключение……………………………………………………………………50-51
Библиографический список…………………………………………………52-53

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность данной выбранной темы выпускной квалификационной работы является становление принципиально новой системы российского избирательного права, во-первых, отвечающей интересам реформирования представительной власти на следующих уровнях: федеральном, региональном и местном; во-вторых, способствующей освоению гражданами демократических, свободных и нефальсифицированных выборов как единственно допустимого легитимного способа делегирования властных полномочий органам государственной власти, органам местного самоуправления, их должностным лицам; в-третьих, ориентированной на общепризнанные демократические избирательные стандарты и процедуры.
Для развития демократического государства в Российской Федерации необходимо множество условий, одним из которых является юридическое обеспечение выборов как единственно возможного легитимного способа делегирования власти народа представительным органам государственной власти и местного самоуправления. Это способствует повышению роли и значения избирательного права, которое является юридической основой формирования всех институтов представительной демократии.
На основании ст. 21 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Центральная избирательная комиссия Российской Федерации далее - ЦИК России, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, нижестоящие избирательные комиссии обеспечивают подготовку и проведение в Российской Федерации федеральных, региональных и муниципальных выборов.
После принятия в 1993 году Основного Закона страны в России создана система избирательных комиссий, выполняющая исключительную роль в обеспечении основополагающих конституционных прав граждан Российской Федерации - права избирать и быть избранными в федеральные и региональные органы государственной власти, органы местного самоуправления.
Целью исследования является изучение конституционно-правовых аспектов функционирования и взаимодействия избирательных комиссий в субъектах Российской Федерации.
В соответствии с поставленной целью, исследование направлено на решение следующих задач:
1) изучение историко-правовых аспектов становления системы избирательных комиссий (избирательных органов), участвующих в подготовке и проведении выборов в России;
2) определение понятия и рассмотрение составных элементов конституционно-правового статуса избирательных комиссий в субъектах Российской Федерации;
3) исследование системы избирательных комиссий в субъектах Российской Федерации;
4) исследование конституционно-правовых аспектов внутрисистемного взаимодействия (избирательных комиссий в субъекте Российской Федерации между собой);
5) определение принципов системы избирательных комиссий в субъектах Российской Федерации и функций организации и деятельности избирательных комиссий в субъектах Российской Федерации;
6) исследование полномочий, ответственности, гарантий деятельности избирательных комиссий в субъектах Российской Федерации;
7) выявление особенностей конституционно-правового регулирования общественных отношений, связанных со статусом избирательных комиссий в субъектах Российской Федерации, расположенных в пределах Нижегородской области направлений развития избирательного законодательства.
Научная новизна исследования заключается прежде всего в самой постановке вопроса относительно поиска решений проблем, связанных с конституционно-правовыми аспектами функционирования и взаимодействия избирательных комиссий в субъектах Российской Федерации с учётом особенностей конституционно-правового статуса указанных комиссий.
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что проведен анализ теоретических аспектов функционирования избирательных комиссий, их конституционно-правового характера, а также подходов в определении правового статуса территориальных и участковых избирательных комиссий.
Практическая значимость исследования заключается в том, что проведено участие в деятельности субъекта избирательной комиссии Нижегородской области в качестве практиканта.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Понятие и конституционно-правовой статус избирательных комиссий Российской Федерации.
1.1 Понятие и значение избирательных комиссий Российской Федерации
Важнейшей гарантией обеспечения демократического развития избирательного процесса и реализации конституционных избирательных прав и свобод граждан, участников выборов выступает система избирательных комиссий, сформированных на принципиально новых началах, неведомых электоральной практике прошлых лет. Следует отметить, что вопросам функционирования избирательных комиссий как в дореволюционной исследовательской литературе, так и в литературе советского времени уделялось недостаточное внимание.
Избирательные комиссии — наиболее распространенная разновидность органов управления, ответственных за проведение выборов. История становления избирательных комиссий оказалась стремительной: если два века назад они не были известны ни в теории, ни на практике, то сегодня их можно найти более чем в половине государств мира. Управление избирательной комиссии становится только тогда, когда она превращается в постоянную инстанцию, действующую на центральном уровне .
29 сентября 1993 года, накануне первых многопартийных выборов и всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации был определен первый персональный состав Центральной избирательной комиссии.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Нормативно- правовые акты
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) КонсультантПлюс (онлайн версия) / http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 30.12.2021) "О референдуме Российской Федерации" КонсультантПлюс (онлайн версия) / http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48221/
3. Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ (последняя редакция) КонсультантПлюс (онлайн версия) / http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37119/
4. Закон Нижегородской области от 22.03.2000 N 101-З "Об избирательной комиссии Нижегородской области" (принят постановлением ЗС НО от 29.02.2000 N 50) КонсультантПлюс (онлайн версия) / http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc&base=RLAW187&n=14492#Fg0C17TWIiB1YEUl
2. Статьи в журналах и периодических изданиях
1. Избирательная комиссия Нижегородской области. Раздел «Нормативная База» (онлайн версия) / http://www.nnov.izbirkom.ru/
2. Статья подготовлена при поддержке РГНФ/ РФФИ в рамках научного проекта № 15-03-00153 «Государственная политика и управление в сфере избирательного процесса: концептуализация научного направления». Н.В.Гришин С.157
3.Учебные пособия
1. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебное пособие. Под общей редакцией М. С. Савченко. Город Краснодар «Кубанский Государственный Аграрный Университет». С.28
2. Конституция, власть и свобода в России. Рецензия на книгу: Эбзеев Б. С. Конституция, власть и свобода в России: опыт синтетического исследования. С.179 Журнал Российского права 2014г
3. Макарцев А. А. К вопросу о статусе избирательных комиссий: проблема возложения полномочий // Государственная власть и местное самоуправление. – 2011. – № 1. – С. 28.
4. Конституционно-правовой статус членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Ермошин Павел Юрьевич, С.72-73
4.Диссертация
1. Демьянов Евгений Викторович. Избирательные комиссии в субъектах Российской Федерации: Конституционно-правовые аспекты Функционирования и Взаимодействия. Ставрополь – 2018

Весь текст будет доступен после покупки