ИЗМЕНЕНИЕ СУБЪЕКТНОГО СОСТАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИЗМЕНЕНИЯ СОСТАВА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9
1.1. История развития РСФСР (1918-1991 гг.) 9
1.2. Трансформация субъектного состава в постсоветской России 14
1.3. Требования и условия изменения состава субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством 19
ГЛАВА II. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЦЕДУРЫ ПРИНЯТИЯ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ И ОБРАЗОВАНИЯ В ЕЕ СОСТАВЕ НОВОГО СУБЪЕКТА 26
2.1. Порядок принятия в состав Российской Федерации нового субъекта 26
2.2. Порядок образования в составе Российской Федерации нового субъекта 31
ГЛАВА III. ПЕРСПЕКТИВА ФЕДЕРАТИВНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ 38
3.1. Институт Федеральных территорий в Российской Федерации 38
3.2. Перспективы и проблемы реализации конституционной новеллы 44
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 52

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Существующая на сегодняшний момент форма государственного устройства Российской Федерации имеет свои особенности в связи с развитием федеративных отношений в особых исторических событиях.
На данном этапе развития государства, субъекты Российской Федерации имеют значительные диспропорции территориального, экономического и политического развития. В состав федерации входят сложносоставные регионы, а также имеются различия правового статуса субъектов федерации. Вопросы изменения субъектного состава Российской Федерации выступают центральными вопросами государственности, поскольку успешное их решение становится гарантией целостности федерации.
Регламентация общественных отношений в области изменения субъектного состава Российской Федерации является важным этапом в создании правовых условий для развития федеративной структуры России. Однако правовое регулирование процессов трансформации субъектного состава России имеет пробелы и определенные противоречия.
В настоящее время законодателем установлены лишь два способа изменения субъектного состава – принятие в Российскую Федерацию нового субъекта и образование в составе Российской Федерации нового субъекта. Иные же способы трансформации субъектного состава не допускаются. Как указывает Е.В. Дробышева, отсутствие таких способов изменения субъектного состава Российской Федерации, как выделение и разделение субъектов федерации не позволит оперативно отреагировать в случае возникновения необходимости разделения субъектов, например, при возможных межэтнических конфликтах, либо в случае возникновения трудностей, связанных с управлением значительными по размеру субъектами федерации, в том числе появившимися в результате укрупнения двух и более субъектов .

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИЗМЕНЕНИЯ СОСТАВА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. История развития РСФСР (1918-1991 гг.)
Сложившаяся сегодня форма государственного устройства Российской Федерации, с присущими ей особенностями, может быть всесторонне осмыслена только в контексте преемственности исторического процесса, важным этапом которого выступает этап развития Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР).
Такие исторические события, как революция 1917 года, возникновение на политической арене ряда независимых государств послужили предпосылками прекращения существования Российской Империи и возникновения на большей части ее территории РСФСР.
В январе 1918 года на III Всероссийском съезде Советов Россия была провозглашена Советской Федеративной Социалистической Республикой. V Всероссийский съезд Советов принял Конституцию РСФСР. Первым разделом Конституции стала «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», которая в дальнейшем послужила основой развития федеративной организации советского государства. Российская Советская Республика учреждалась на основе свободного союза свободных наций как федерация Советских национальных республик (ст. 2) .
Именно этот исторический период связывают с началом построения федеративной формы государственного устройства. Так, М.В. Глигич-Золотарева указывает на то, что 1918 год следует считать началом «официальной» истории отечественного федерализма, «до которого страна наша имела о федерации весьма отдаленное представление, несмотря на давнее присутствие полицентрических начал в государственной структуре» .

Весь текст будет доступен после покупки

Правовые акты Российской Федерации
1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445; 2014. № 30 (Часть I). Ст. 4202; 2020. № 11. Ст. 1416.
2) О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 № 6-ФКЗ (ред. от 31.10.2005) // СЗ РФ. 2001. № 52. Ст. 4916; 2005. № 45. Ст. 4581.
3) Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа: Федеральный конституционный закон от 25.03.2004 № 1 // СЗ РФ. 2004. № 13. Ст. 1110.
4) Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа: Федеральный конституционный закон от 14.10.2006 № 6 // СЗ РФ. 2005. № 42. Ст. 4212.
5) Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа: Федеральный конституционный закон от 12.07.2006 № 2 // СЗ РФ. 2006. № 29. Ст. 3119.
6) Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа: Федеральный конституционный закон от 30.12.2006 № 6 // СЗ РФ. 2007. № 1. Ст. 1.
7) О международных договорах Российской Федерации: Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // CЗ РФ. 1995 № 29. Ст. 2757; 2020. № 50 (часть III). Ст. 8074.
8) О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти: Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 2020. № 11. Ст. 1416.

Весь текст будет доступен после покупки