Jрганизация продовольственного обеспечения УИС.

ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………. 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ……………………………
6
1.1. Понятие, сущность и содержание категории «продоволь-ственное обеспечение» ………………………………………………….
6
1.2. Формы, инструменты и механизмы продовольственного обеспечения учреждений уголовно-исполнительной систе-мы ……..
9
1.3. Государственный контракт в системе договорных отноше-ний в деятельности уголовно-исполнительной системы ……………
12
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК ДЛЯ НУЖД УЧРЕЖДЕНИЙ УИС ………………………………………………………..

17
2.1. Проблемы исполнения государственных контрактов на по-ставку продовольствия в учреждения УИС …………………….
17
2.2. Пути решения проблем …………………………………………... 20
ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗА-КУПКИ КАК ОСНОВА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕ-НИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ УИС ………………………………………………………………

23
3.1. Особенности участия учреждений УИС РФ в государствен-ных и муниципальных закупках ………………………………………
23
3.2. Обеспечение исполнения государственных контрактов на поставку продуктов питания для нужд учреждений и орга-нов ….
26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………... 31
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ………………………. 32

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Федеральная служба исполне-ния наказаний является одним из органов исполнительной ветви власти, весьма специфическим, так как в ее функции входит осуществление кон-троля и надзора за спецконтенгентом. Органы и учреждения уголовно-исполнительной системы(далее - УИС) обязаны обеспечить, закрепленные в нормативно-правовых актах условия проживания и исполнения наказа-ний, назначенных судом лицам отбывающим наказания и содержащимся под стражей.
Для выполнения этих функций требуется продовольствие, медицин-ское и материально-техническое обеспечение. Успешная и своевременная реализация необходимых ресурсов способствует эффективному функцио-нированию всей системы УИС, а также здоровью, как физическому, так и психологическому, осужденных и лиц, содержащихся под стражей.
Деятельность по закупкам, учреждениями и органами УИС финанси-руется из средств Федерального бюджета и представляет собой государ-ственные закупки.
Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также специальные Федеральные законы регламентируют сферу государствен-ных закупок. Причем во всем, что не урегулировано напрямую специаль-ными законами, следует руководствоваться общими нормами гражданско-го законодательства

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1.1. Понятие, сущность и содержание категории «продовольственное обеспечение»

Продовольственное обеспечение, коротко говоря — это деятельность по снабжению необходимыми благами. Такая деятельность и проблемати-ка данной деятельности в различное время являлась актуальной не только в нашем государстве, но и во многих других. В ст. 7 Конституции РФ от-мечается: «Российская Федерация - социальное государство, политика ко-торого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» . Данная статья раскрывает очень важный аспект жизнеобеспечения такой, как продовольственная безопас-ность, находящий свое отражение и в деятельности органов уголовно-исполнительной системы.
Если рассмотреть Концепцию развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2030 года можно проследить то, что в сфере материально-бытового содержания осужденных и лиц, содержащих-ся под стражей, предполагается совершенствование питания в соответствии с международными стандартами; обеспечение продовольственной без-опасности и независимости УИС от колебаний конъюнктуры рынка про-дуктов питания путем постоянного повышения уровня самообеспеченности подразделений УИС основными видами продовольствия в общем объеме финансирования на продовольственное обеспечение; оптимизация системы закупок для нужд УИС в целях повышения ее экономичности, эффективно-сти и прозрачности .
Так как продовольственная безопасность является «подсистемой» внутри системы экономической безопасности, она имеет собственное со-держание и вместе с тем иерархическую структуру.
Существуют разнообразные трактовки одного и того же термина ли-бо явления. И в нашем случае изучив определенное количество таких трактовок я определила схожие и выделила их а три элемента: 1) доста-точность предложения продовольствия на внутреннем рынке, включая им-порт; 2) эффективный спрос, распределение и потребление продоволь-ствия; 3) стабильность в национальной «продовольственной системе», ко-торый исключает до минимума влияние разнородных эндогенных и экзо-генных колебаний на ситуацию на внутреннем продовольственном рынке.
Если конкретизировать, указанные мной выше, элементы то на вы-ходе сложится следующий перечень необходимых параметров:
а) способность подразделений ФСИН производить, обеспечивать снабжать и хранить продовольственную продукции в том объеме, который необходим для удовлетворения потребностей осужденных, лиц содержа-щихся под стражей и сотрудников УИС;
б) равенство социальных групп «внутри» УИС, в том числе по реги-онам в потреблении минимально достаточного в количественном отноше-нии, сбалансированного по ассортименту набора продовольственных то-варов, отвечающего принятым стандартам питательности и качества;
в) максимальная автономность и экономическая самостоятельность подсистемы обеспечения продовольственной безопасности УИС, умень-шающая ее уязвимость по отношению к колебаниям рынка и другому внешнему неблагоприятному давлению («продовольственная независи-мость»);

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голо-сованием 12.12.1993) (в ред. от 04.10.2022) // Российская газета. – 1993. – № 237.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (в ред. от 11.03.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
3. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государ-ственных и муниципальных нужд» (в ред. от 08.03.2022) // Собрание зако-нодательства Российской Федерации. – 2013. – № 14. – Ст. 1652.
4. Постановление Правительства РФ от 22 августа 2016 г. № 832 «Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходя-щих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в ред. от 16.05.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2016. – № 36. – Ст. 5398.
5. Распоряжение Правительства РФ от 29 апреля 2021 г. № 1138-р «Об утверждении Концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ на период до 2030 г.». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/400639567/
6. Распоряжение Правительства РФ от 31 января 2019 г. № 117-р Об утверждении Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019-2024 гг. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72064730/
7. Письмо Минфина России от 26.09.2017 № 24-05-08/62507 «О предоставлении преференций учреждениям уголовно-исполнительной си-стемы и организациям инвалидов при участии в закупках». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71677592/
8. Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга 2: Договоры о передаче имущества. — М.: Статут, 2018. – С. 114.

Весь текст будет доступен после покупки