Качество социальных услуг РФ.

Введение…………………………………………………………………….. 3
Глава 1. Правовая природа социальных услуг…………………………… 5
1.1. Понятие социальных услуг………………………………….………… 5
1.2. Соотношение социальных услуг с государственными функциями и функциями местного самоуправления в социальной сфере……...….…..
8
Глава 2. Виды социальных услуг и порядок их предоставления……….. 12
2.1. Виды социальных услуг………………………………………………. 12
2.2. Порядок предоставления социальных услуг………………………… 24
2.3. Проблемы социального обслуживания на современном этапе и способы их решения…………………………………………….…………..
28
Заключение………………………………………………………..………… 33

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы обусловлена теоретической и практической значимостью вопросов, связанных с повышением эффективности правового регулирования оказания социальных услуг населению в Российской Федерации.
Один из основных факторов социально-экономического развития Российской Федерации возрастание роли человеческого капитала требует решения проблемы качества и доступности социальных услуг, оказываемых населению. В этой связи в рамках направления социально-экономической политики на ближайшие годы в области развития человеческого потенциала особое значение приобретают меры по повышению уровня и качества жизни населения, улучшению демографической ситуации, модернизации здравоохранения и других отраслей социальной сферы в целях обеспечения доступности качественных социальных услуг, созданию эффективной системы адресной социальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, развитию механизмов социальной адаптации.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Правовая природа социальных услуг
1.1. Понятие социальных услуг
Социальные услуги являются неотъемлемым атрибутом современного социального государства. Значение этого явления приводит как к выделению самостоятельного этапа в развитии социального государства - государства социальных услуг , так и к рассмотрению функции по оказанию социальных услуг в качестве одной из сторон социальной деятельности современного государства.
В ряде имеющихся исследований по проблемам юридической природы социальных услуг в качестве критерия, позволяющего отграничить социальные услуги от иных публичных услуг, используется сфера жизни общества, в рамках которой происходит их реализация. Действительно, социальная сфера, включающая в себя образование, здравоохранение, науку, культуру, социальное обеспечение (социальную помощь), обладает значительной спецификой, особенно в условиях построения социального государства, параметры которого заданы ст. 7 Конституции РФ.
Этот критерий является определяющим, поскольку именно специфика социальной сферы как "совокупности отраслей, предприятий, организаций, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние, потребление"), сферы, где реализуются социальные права граждан, определяет основные характеристики социальных услуг. В то же время использование других критериев (особенности финансирования, варианты нормативной правовой регуляции, субъекты соответствующих отношений, содержание отношений и других) позволяет к числу признаков социальных услуг отнести следующие:
1) услуги оказываются гражданам в рамках государственной социальной политики и реализации социальных целевых программ;
2) адресная субъектная направленность (социальные услуги получают те слои населения, которые нуждаются в оказании помощи);
3) перечень таких услуг закрыт и нормативно регламентирован;
4) финансирование затрат, связанных с оказанием социальных услуг, осуществляется в основном за счет бюджетных средств и внебюджетных фондов;
5) субъекты, оказывающие услуги, - в основном государственные и муниципальные учреждения социальной службы.
К признакам социальных услуг следует относить и то, что условия договора по предоставлению социальных услуг, а также обязанность сторон вступить в договор предусмотрены нормативными правовыми актами и полностью исключают свободу договора.
Признаком социальных услуг является и тот факт, что они регулируются нормами специальных законов, не имеющих "прописки" в гражданском законодательстве, а образующих особый блок законодательства - социальное законодательство, в рамках которого можно объединить законодательство об образовании, здравоохранении, культуре, частично жилищное и семейное законодательство, трудовое законодательство и законодательство о социальном обеспечении.

Весь текст будет доступен после покупки

-

Весь текст будет доступен после покупки