Кадровая политика МВД РФ и ее организационно- правовые - основы

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………. 3
ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ……………………………………………….7
1.1. Цели, основные принципы и направления кадровой политики………………7
1.2. Нормативно-правовое регулирование кадровой политики Министерства внутренних дел Российской Федерации………………………………………………..13
ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………………………...19
2.1 Организационно-штатная работа и кадровое обеспечение в правоохранительных органах…………………………………………………………...19
2.2. Порядок организации подготовки кадров в органах внутренних дел Российской Федерации………………………………………………………………….25
ГЛАВА 3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ…………………………. …38
3.1 Оценка кадровой политики правоохранительных органов..............................38
3.2. Мероприятия по повышению эффективности кадровой политики…………43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..52
ГЛОССАРИЙ………………………………………………………………………..55
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………………..57
ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………………..58

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность выбранной темы исследования обоснована социальной значимостью института правоохранительных органов и полиции в частности, ролью квалифицированных кадров осуществляющих повседневную деятельность в нем.
На государственную службу в полиции возлагаются серьезные и ответственные задачи. Качественное кадровое обеспечение при этом занимает важное место в обеспечении реализации государственной политики вверенной области, в данном случае обеспечении правопорядка.
Развитие новых политических и экономических реалий, усиление роли органов правопорядка в преодолении криминальных угроз современности, обеспечение законности, прав личности и общественной безопасности обусловили необходимость внесения изменений в деятельность органов и подразделений полиции.
При этом коренные преобразование в обществе, внимание к ошибкам прошлого привели к необходимости переосмысления подхода к формированию. Те изменения, которые происходят в нашем обществе в настоящее время, обусловливают повышенные требования к сотрудникам полиции: к их интеллектуально-психологическим качествам, компетентности, умению успешно решать оперативно-служебные вопросы, нередко в экстремальных ситуациях.
Реализация кадровой политики МВД России в сфере подготовки кадров, как важнейшей гарантии укрепления законности и правопорядка, необходима для формирования правового государства.
Задачи борьбы с преступностью в современной России выходят за рамки узковедомственной проблемы и поднимаются на общегосударственный уровень. Однако меры, предполагающие коренное реформирование деятельности органов внутренних дел, в правоохранительной сфере реализуются не всегда последовательно и целеустремленно, а потому и не дают порой заметных результатов.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ
1.1. Цели, основные принципы и направления кадровой политики

Кадровая политика, осуществляемая в МВД России, это составная часть системы управления в сфере внутренних дел, от качества, системности и последовательности которой зависит эффективность деятельности органов внутренних дел в целом, а также качество работы полиции в частности.
Вопросы кадровой политики напрямую связаны с обеспечением правопорядка, законности, а также прав и свобод граждан. Неслучайно вопросы кадровой политики в системе МВД России находятся в центре внимания руководства страны, а также Министра внутренних дел Российской Федерации.
Несмотря на, казалось бы, устоявшиеся точки зрения на проблему работы с кадрами и кадровую политику, злободневность рассматриваемого вопроса объективно требует обратиться к понятию кадровой политики в системе МВД России, а также определить приоритетные направления ее реализации в сфере внутренних дел.
Кадровая политика, где бы она ни осуществлялась, это всегда работа с людьми, но работа особого свойства, связанная с их подбором, обучением, расстановкой, перемещением в целях достижения определенного результата. В этой связи Ю.А. Розенбаум в свое время отмечал, что кадры - это «категория лиц, которые занимают должности в органах управления, в связи с чем они участвуют, согласно их правовому статусу, в процессе управления, направленном на реализацию управленческих функций, обусловленных компетенцией данного органа»
В.В.Фомин, напротив, определяет кадры как «постоянный (штатный) состав работников, то есть трудоспособных граждан, состоящих в трудовых отношениях с государственными учреждениями, предприятиями с различными организационно-правовыми формами собственности, имеющих определенную профессиональную подготовку и обладающих специальными познаниями, трудовыми навыками и опытом работы в избранной сфере деятельности» .
Как с первым, так и со вторым определением вполне можно согласиться, в принципиальных положениях они весьма похожи.
Кадры - это категория людей, имеющих специальный правовой статус: работники, служащие, сотрудники, которые имеют определенную правовую связь со своим работодателем в форме трудового договора, служебного контракта и выполняющие согласно ему определенную трудовую или служебную функцию.
Также представляется правильной характеристика кадров как людей, имеющих необходимую профессиональную подготовку. Для кадров органов внутренних дел это весьма существенная характеристика, поскольку замещение всех без исключения должностей в системе МВД России требует определенного образования и профессиональной подготовки.
Исходя из этого, В.И. Новоселов под кадровой политикой на государственной службе понимает общий курс и последовательность действий государства по формированию требований к государственным служащим, по их отбору, подготовке и рациональному использованию с учетом состояния и перспектив развития государственного аппарата, прогнозов о количественных и качественных потребностях в кадрах государственных служащих .
Такая трактовка кадровой политики представляется вполне удачной, поскольку кадровая политика должна учитывать определенные перспективы государственного строительства и своевременно обеспечивать его качественными управленческими кадрами, причем самого различного характера.
Также отметим, что для повышения эффективности кадровой политики вообще и реализуемой в сфере внутренних дел в частности вполне целесообразно учитывать гендерную составляющую, а также возрастной характер кадров.
Относительно последнего компонента необходимо сказать, что всегда целесообразно в работе с кадрами разумное сочетание государственных служащих различных возрастных групп. Это дает возможность молодым, в нашем случае - сотрудникам органов внутренних дел (полиции), набираться необходимого профессионального опыта, а сотрудникам старшего возраста готовить себе добротную смену, а также оказывать положительное, а в некоторых случаях и воспитательное воздействие на сотрудников, только что пришедших на службу в органы и организации системы МВД России.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации [Текст]: принята вызвана всенародным голосованием 12.12.1993: [изменениями, полностью одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020] // Собрание законодательства другой РФ. – 04.08.2014. – № 31, ст. 4398.
2. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) "// Собрание законодательства другой РФ. – 22.02.2014. – № 11, ст. 1318.
3. Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 21.12.2021) // Собрание законодательства РФ. – 04.11.2015. – № 31, ст. 5487
4. Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) // Консультант Плюс дата обращения 15.01.2022г.
5. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 30.12.2021).
6. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 06.03.2022) // Консультант Плюс дата обращения 15.03.2022г.
7. Федеральный закон «О безопасности» от 28.12.2010 № 390-ФЗ (ред. от 09.11.2020) // Консультант Плюс дата обращения 15.01.2022г.
8. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Консультант Плюс дата обращения 15.01.2022г.
9. Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "// Консультант Плюс дата обращения 20.02.2022г.

Весь текст будет доступен после покупки