Кадровое обеспечение системы муниципального управления Российской Федерации: состояние и проблемы.

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….7
1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………………………………………………………
1.1. Понятие, содержание и сущность государственной кадровой политики в системе муниципального управления Российской Федерации……………………………………………………………...10
1.2. Законодательное регулирование кадровой политики в системе муниципального управления Российской Федерации………………16
1.3. Методы и проблемы кадрового обеспечения системы муниципального управления Российской Федерации……………………………………………………………...20
2. ОЦЕНКА КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЕ В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРИМЕРЕ КАЛАНЧАКСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ………………………………………………………
2.1. Каланчакская администрация: правовые основы деятельности, особенности формирования кадрового состава……………..………26
2.2. Оценка реализации кадровой политики Каланчакской администрации…………………..…………………………………….35
3. ОПТИМИЗАЦИЯ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ КАЛАНЧАКСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ……………………………………………………………………
3.1. Мировой опыт по оптимизации кадровой политики муниципальной службы в Российской Федерации……………….………………………………..……………41
3.2. Перспективы развития кадрового потенциала Каланчакской администрации………………………………………………………...44
3.3. Предлагаемые меры по оптимизации кадровой политики Каланчакской администрации Херсонской области в системе муниципального управления Херсонской области……….……………………………………………………..…49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………54
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………………57
ПРИЛОЖЕНИЕ…………………………………………………………………61

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы магистерской работы обусловлена необходимостью внедрения действенных механизмов формирования кадрового состава на муниципальной службе в Российской Федерации (в частности на муниципальной службе Херсонской области).
Проблема кадрового обеспечения муниципалитетов Херсонщины качественным кадровым составом является актуальной на современном этапе развития страны в целом. Современные, сложные условия (с учётом всё увеличивающихся в объёме экономических и политический санкций, вводимых против нашей страны) формируют более жёсткие требования к лицам, занятым в управлении.
Это касается как федерального так и регионального уровней чиновников, слаженная и профессиональная работа которых играет ключевую роль в развитии Российской Федерации в условиях обострения международной обстановки. Слова канцлера Германии Отто фон Бисмарка: «С плохими законами и хорошими чиновниками вполне можно править страной. Но если чиновники плохи, не помогут и самые лучшие законы» - представляются актуальными.

Весь текст будет доступен после покупки

I РАЗДЕЛ. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Понятие, содержание и сущность государственной кадровой политики в системе муниципального управления Российской Федерации

Термин «самоуправление» имеет английское происхождение (selfgovernment) и начиная с конца XVIII в. используется в английском конституционном праве для обозначения организации английского общественного строя, когда народ реализует право на самоуправления через избранные им парламент и местные представительские органы самоуправления, деятельность которых лишена какой-либо внешней административной оценки [8].
В XIX в. этот термин был заимствован немецкими и российскими правоведами, а позже распространился во многих странах Европы, которые регулируются нормами права местного самоуправления, заключается в том, что они формируют особую сферу общественной жизни. Последнее является системой общественных отношений, возникших в процессе самоорганизации населения определенных территорий субнационального уровня для самостоятельного и под собственную ответственность управления местными делами (решение вопросов местного значения как непосредственно, так и через образованные им органы местного самоуправления и другие органы его самоорганизации по месту жительства).
Содержание предмета теории местного самоуправления составляют общественные отношения, которые имеют собственную специфику, поскольку характеризуются отсутствием принуждения и особым статусом органов, которые формируются волеизъявлением территориальной общины. Этому предмету присуща специальная группа норм, которые регулируют общественные отношения, возникающие в сфере осуществления самоуправляющихся полномочий территориальной общины, ее представительных и исполнительных органов, принципы их отношений и связи с органами исполнительной власти, регулирующимися разного рода публично-правовыми институтами, а также правовой режим объектов коммунальной собственности.
В целом теорию местного самоуправления можно определить, как отрасль права, которая имеет своим предметом нормы, определяющие социально-экономические и организационно-правовые основы функционирование субъектов и объектов в пределах самоуправляющейся территории, построение, компетенцию и формы образования органов местного самоуправления и должностных лиц с представительными функциями. Государство устанавливает конституционно-правовые основы, по которым то или иное лицо признается субъектом и объектом самоуправления, основания приобретения и осуществления полномочий органов местного самоуправления на соответствующей территории, порядок решение этих вопросов в установленной законом процедуре.
Местное самоуправление каждой территориальной общины села, поселка и города юридически оформляется уставом, который подтверждает его самоуправляемую природу, является гарантией против вмешательства в границы территориального управления. Владение местным самоуправлением-предпосылка распространения на этот субъект всех прав и свобод, которые признаются и закрепляются законом.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Администрация Президента Российской Федерации: официальный сайт. – Москва. – Обновляется в течение суток. - URL : http://kremlin.ru (дата обращения 01.12.2024). - Текст: электронный.
2. Администрация Херсонской области. – Херсонская область. – Обновляется в течение суток. – URL: https://khogov.ru/news/zaslushal-doklad-glavy-kalanchakskogo-municzipalnogo-okruga-petra-mustiyanovicha-o-situaczii-v-rajone/ (дата обращения 01.12.2024). – Текст: электронный
3. Братановский, С.Н. Проблемы совершенствования муниципальной службы в России
: монография / С.Н. Братановский. – Москва: Консультант Плюс, 2021. – 178 с. – (Высшее образование) – ISBN 978-5-912772-538-8. – Текст: электронный // Образовательная платформа Викиридинг [сайт]. – URL: https://marketing.wikireading.ru/(дата обращения: 20.09.2024).
4. Востриков, П.П. Организационно-правовые проблемы подготовки, переподготовки
и повышения квалификации муниципальных служащих: Автореф. Дисс. / П.П. Востриков. – Москва: РАНХиГС, 1998. – 23 с. – (Высшее образование) – Текст электронный // Онлайн-хранилище файлов Яндекс [сайт]. – URL: https://docs.yandex.ru/docs/view?tm=173382471 (дата обращения: 20.09.2024).
5. Вакансии муниципальной службы в Херсонской области [сайт]. – Херсонская область - Обновляется в течение суток. – URL: https://hersonskayaoblast.gorodrabot.ru/%D0%BC%D1%83%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B0%D1%89%D0%B8%D0%B9 (дата обращения 01.12.2024). – Текст: электронный
6. Городовое положение от 16.06.1870 г. // ПСЗ-2. № 48498.

Весь текст будет доступен после покупки