Кадровое обеспечение системы управления персоналом на государственной муниципальной службе

Введение 5
1 Теоретические основы кадрового обеспечения системы управления персоналом на государственной и муниципальной службе 7
1.1 Роль и значение кадрового обеспечения государственного и муниципального управления 7
1.2 Требования к кандидатам на должность государственной и муниципальной службы 11
1.3 Подбор, оценка и расстановка муниципальных служащих 14
2 Организация кадрового обеспечения органов государственного и муниципального управления 18
2.1 Проблема современного обеспечения государственных и муниципальных структур квалифицированными кадрами 18
2.2 Формирование эффективной системы управления кадрами 21
2.3 Анализ кадрового обеспечения Администрации города Нижний Новгород Нижегородской области 24
Заключение 30
Список используемых источников 32

Весь текст будет доступен после покупки

Формирование новой модели государственного и муниципального управления, реформирование государственной и муниципальной службы в Российской Федерации и государственного аппарата невозможны без существенного обновления руководящих кадров, без наполнения органов государственной власти и местного самоуправления лицами способными на деле обеспечить успешное проведение социально-экономических и политических реформ. За прошедший период произошли значительные изменениями во всех сферах российского общества, кардинально изменилась система управления на местах – были созданы новые органы местного управления сформирован новый институт муниципальной службы, изменился и уровень требований к кадровому составу муниципальной службы, к структуре органов муниципального управления и методам управленческой деятельности.
Однако корпус муниципальных служащих, принципы его формирования и функционирования до настоящего времени не подверглись серьезным изменениям, что влечёт за собой снижение эффективности деятельности органов муниципального управления, возрастание недоверия населения к муниципальным служащим. [12, C. 51-52]
Практика последних лет показывает, что низкий профессиональный уровень государственных и муниципальных служащих, отсутствие у многих из них необходимых знаний и профессиональных навыков и, соответственно, низкая эффективность принимаемых ими управленческих решений, приводят к потере авторитета государственных органов и органов местного самоуправления в глазах населения.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические основы кадрового обеспечения системы управления персоналом на государственной и муниципальной службе
1.1 Роль и значение кадрового обеспечения государственного и муниципального управления
Специфика муниципальной службы обуславливает ряд требований к и муниципальному служащему. От него требуются, прежде всего, нейтральность, беспристрастность, строгая дисциплина, законопослушность. Его деятельность протекает в рамках нормативных правовых актов. Это во многом и предопределяет характеристику управления персоналом в муниципальной службе. Несмотря на многогранность практики управления персоналом, отметим некоторые наиболее существенные его черты.
Управление персоналом можно рассматривать и как внутреннее качество системы государственной и муниципальной службы, основными элементами которой являются субъект - управляющий элемент (руководитель органа власти и кадровая служба этого органа) и объект - управляемый элемент (персонал органа власти, служащие), постоянно взаимодействующие на началах самоорганизации. Управление персоналом гражданской службы - это целенаправленное упорядоченное воздействие субъекта на объект, осуществляемое непосредственно субъектом управления. [23, С. 102]
Управление персоналом в системе кадрового обеспечения государственной и муниципальной служб является самостоятельно функционирующей и организованной подсистемой, в которой взаимодействуют свои субъекты и объекты управления, складываются свои управленческие отношения, определяются и реализуются конкретные задачи по формированию и рациональному использованию кадрового потенциала аппарата. Можно рассматривать управление персоналом как самостоятельно функционирующую систему - систему кадровой работы, включающую в себя реализуемые задачи, приоритеты, механизмы и технологии. [7, C. 221-222]
При этом, как полагают исследователи, управление персоналом - это сложный и многогранный процесс практической деятельности, процесс целеустремленного и организованного воздействия на служащих государственного аппарата в целях достижения определенных результатов.

Весь текст будет доступен после покупки

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993)
2. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 16.12.2019) "О государственной гражданской службе Российской Федерации"// СПС «КонсультантПлюс».
3. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 16.12.2019) "О муниципальной службе в Российской Федерации" // СПС «КонсультантПлюс»
4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СПС «КонсультантПлюс»
5. Закон Нижегородской области от 03. 08. 2007 № 99-з «О муниципальной службе в Нижегородской области» (с изм. и доп.) // СПС «КонсультантПлюс»
6. Государственная и муниципальная служба : учебное пособие / В. А. Антошин, А. А. Федоровских. - Екатеринбург: УрИУ РАНХиГС, 2017. - 196 с.
7. Государственное и муниципальное управление : учебное пособие / С. Ю. Наумов, М. М. Мокеев, А. А. Подсумкова, Н. С. Гегедюш. — Москва : Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2016. — 554 c.
8. Дейнека, А. В. Управление человеческими ресурсами : учебник для бакалавров / А. В. Дейнека, В. А. Беспалько. — Москва : Дашков и К, 2018. — 389 c.
9. Епишкин И.А. Управление человеческими ресурсами. Учебное пособие для бакалавров направления 080200 «Менеджмент». – М.:МИИТ, 2013. – 157 с.
10. Киселёв С. Г. Государственная гражданская служба : учебное пособие. - М : проспект, 2015 г. – 94 с.

Весь текст будет доступен после покупки