КАДРОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ЕГО РАЗВИТИЯ (НА ПРИМЕРЕ МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН)

Введение 3
1 Теоретические основы и нормативно-правовые аспекты основных тенденций развития кадрового потенциала государственного управления в РФ 7
1.1 Сущность кадрового потенциала органов государственного управления 7
1.2 Нормативно-правовая база развития кадрового потенциала государственного управления 15
1.3 Основные тенденции развития кадрового потенциала государственного управления 22
2 Анализ развития кадрового потенциала в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан 34
2.1 Организационно-правовая характеристика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан 34
2.2 Оценка кадрового потенциала Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан
2.3 Проблемы и тенденции развития кадрового потенциала Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан 38

53
3 Меры по повышению развития кадрового потенциала Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан 68
3.1 Формирование перспектив развития кадрового потенциала Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан 68
3.2 Рекомендации по совершенствованию развития кадрового потенциала Министерства жилищно-коммунального хозяйства в Республики Башкортостан 80
Заключение 90
Список использованных источников и литературы 96

Весь текст будет доступен после покупки

В системе публичного управления современной России государственное и муниципальное управление играет ведущую роль. Качество предоставляемых ими услуг, удовлетворённость населения, и показатели эффективности отраслей национальной экономики, Президента Российской Федерации и Российской Федерации в целом зависят от того, насколько эффективно реализуется государственная и муниципальная служба.
Устойчивое развитие любого государства невозможно без создания институтов и квалифицированных управленческих кадров. Опыт показывает, что чем менее опытнее государственные и муниципальные кадры, тем более серьёзные трудности испытывает политика в подготовке и удержании людей, осознающих, что у них есть права и свободы, законные интересы, обеспечивающие гармоничное развитие человека, удовлетворение его социальных потребностей и обеспечение общественного порядка и безопасности. Это во многом зависит от государственных и муниципальных служащих, благодаря которым и осуществляется эта деятельность. Неслучайно в действующем законодательстве заложены основные принципы построения и функционирования государственной и муниципальной службы – это профессионализм, ответственность. Эффективность работы любой управляющей структуры и органов государственной власти, в том числе, во многом определяется подбором кадров, их профессиональной подготовкой, деловыми и человеческими качествами, способностью быстро и рационально выполнять свои функциональные обязанности по управлению государственным и муниципальным хозяйством. При этом постоянные изменения условий, связанные с продолжающейся реформой местного самоуправления, предъявляют к сотрудникам данных структур дополнительные требования. Но сегодня далеко не все сотрудники отвечают этим повышенным требованиям.
Проблема развития потенциала кадров в государственной и муниципальной сферах на сегодняшний день является актуальной, в то время как количество выпускаемых специалистов не всегда соответствует их качеству. Выпускник вуза, получив теоретические знания и практическую подготовку, может в полной мере отвечать профессиональным требованиям, предъявляемым государственной службе, но быть психологически неуверенным в возможности самореализации в будущей профессиональной деятельности. Данное обстоятельство обусловлено заниженной самооценкой, низким уровнем мотивации, отсутствием навыков публичных выступлений и т. д.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические основы и нормативно-правовые аспекты основных тенденций развития кадрового потенциала государственного управления в РФ

1.1 Сущность кадрового потенциала органов государственного управления

Основу любого трудового коллектива составляет кадровый потенциал. От квалификации персонала, его эффективного использования, расстановки зависит конечный результат деятельности организации.
Потенциал – это совокупность всех имеющихся возможностей, средств в какой-либо области, сфере, в широком смысле, «запасные» средства .
Кадровый потенциал особенно часто путают с человеческим капиталом .
Кадровым потенциалом организации признается совокупность количественных и качественных характеристик персонала. Это мера человеческого ресурса организации, используемого в целях выполнения текущих задач деятельности, а также перспективного развития .
В научном сообществе существует несколько подходов к определению кадрового потенциала. Так, Н. П. Рябоконь определяет кадровый потенциал как совокупность работников предприятий . В свою очередь, Л. В. Беззубко , В. Я. Афанасьев подходят к понятию кадрового потенциала как к совокупности способностей и возможностей всех людей, занятых в экономике . В то же время В. Н. Слиньков , Е. И. Кудрявцева и Л. Т. Снитко рассматривают кадровый потенциал как совокупность количественных и качественных параметров персонала.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативные правовые акты и иные официальные документы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 14.12.2022 г.).
2. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О системе государственной службы Российской Федерации» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 14.12.2022 г.).
3. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 04.11.2022) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 14.12.2022 г.).
4. Указ Президента РФ от 10.03.2009 № 261 (ред. от 10.08.2012) «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 14.12.2022 г.).
5. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 14.12.2022 г.).
6. Указ Президента РФ от 16.01.2017 № 16 (ред. от 12.10.2017) «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 14.12.2022 г.).
7. Постановление Правительства РФ от 06.05.2008 № 362 (ред. от 02.06.2016) «Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих Российской Федерации» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 14.12.2022 г.).
8. Постановление Правительства РФ от 26.05.2008 № 393 "Об определении размеров стоимости образовательных услуг в области дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих и ежегодных отчислений на его научно-методическое, учебно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 14.12.2022 г.).
9. Закон Республики Башкортостан от 21 декабря 2020 года № 350-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов». – URL: https://rg.ru/2020/12/24/bashkiriya-zakon350-reg-dok.html (дата обращения: 09.11.2022).
10. Закон Республики Башкортостан от 22.12.2020 № 355-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О государственной гражданской службе Республики Башкортостан». – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0200202012290007?index=3&rangeSize=1 (дата обращения: 09.11.2022).
11. Закон Республики Башкортостан от 23 декабря 2020 года №361-з «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан в целях противодействия коррупции». – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0200202012290017 (дата обращения: 09.11.2022).
12. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 21 января 2013 года № 6 «Об утверждении Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан» (с изменениями на 10 февраля 2022 года). – URL: https://docs.cntd.ru/document/463508071 (дата обращения: 09.11.2022).

II. Специальная литература

1. Андреев, С. В. Кадровый потенциал и проблемы занятости в условиях перехода России к рыночным отношениям / С. В. Андреев. М.: Логос, 2020. 196 с.
2. Афанасьев, В. Я. Совершенствование инфраструктуры воспроизводства кадрового потенциала вуза как стратегическое направление устойчивого развития его социальной и образовательной сферы / В. Я. Афанасьев, Е. В. Васильева // Экономика и социум. 2021. № 26. С. 39-43.
3. Беззубко, Л. В. Трудовой и кадровый потенциалы / Л. В. Беззубко [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=29143407 (дата обращения: 09.11.2022).
4. Белова, Е. В. Споры, связанные с аттестацией работника / Е. В. Белова // Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения. 2020. №2. С. 56-60.

Весь текст будет доступен после покупки