ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВВЕДЕНИЕ 2
1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК 6
1.1. Организация государственных и муниципальных закупок в Российской Федерации 6
1.2. Этапы развития контрактной системы в стране 20
1.3. Анализ зарубежного опыта реализации контрактных систем 28
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 43
2.1. Анализ динамики изменения объемов закупок в последние годы по России 43
2.2. Региональные особенности использования контрактной системы для осуществления закупок 61
2.3. Совершенствование механизма осуществления государственных и муниципальных закупок для малого и среднего бизнеса 66
3. РАЗВИТИЕ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 75
3.1. Основные показатели контактной системы в регионе 75
3.2. Предложения по развитию системы закупок в Ульяновской области и ее муниципальных образованиях 91
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 110
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 113
ПРИЛОЖЕНИЯ 120

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время государство представляет собой наиболее крупного заказчика и потребителя товаров, работ и услуг, что, безусловно, имеет огромное влияние на повышение эффективности экономики. За годы существования контрактной системы, с учетом опыта зарубежных стран, была разработана структура, направленная на решение задач оптимизации государственных и муниципальных закупок. Одной из главных задач существования такой системы является борьба с коррупцией.
Этот факт обуславливается законодательно закрепленным проведением открытых торгов с использованием информационных ресурсов. Так, одной из наиболее значимых функций правительства является координация процессов формирования и эффективного использования информационных ресурсов в сфере государственных закупок.
Нормативно-правовой базой, регулирующей отношения в сфере контрактной системы, является Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Федеральный закон выступает регулятором отношений, которые должны быть направлены на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, прозрачности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, с целью предотвращения коррупции и других злоупотреблений в данной сфере. Государственные и муниципальные закупки имеют значительное влияние для выполнения государственных функций. Контрактная система направлена на удовлетворение потребностей общества, осуществление наиболее значимых национальных проектов.

Весь текст будет доступен после покупки

1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК

1.1. Организация государственных и муниципальных закупок в Российской Федерации

Контрактная система государственных закупок является одной из важнейших компонентов обеспечения экономической безопасности государства. Она направлена на повышение эффективности государственных расходов, снижение затрат и обеспечение лучших условий для предпринимателей в процессе разработки и реализации государственных закупок .
Концепция, лежащая в основе контрактной системы, заключается в том, что государственные закупки должны проводиться посредством конкурсных процедур, отдавая приоритет критериям эффективности, которые превышают рыночные стандарты и соответствуют национальным интересам. Проще говоря, целью государственных закупок является минимизация экономических потерь и оптимизация результатов для всех вовлеченных сторон. В России внедрение контрактной системы государственных закупок является относительно новым явлением.
В 2014 году вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» . Законом установлены основные принципы формирования, проведения и оценки государственных закупок, а также порядок проведения торгов.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 25.12.2023, с изм. от 25.01.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.02.2024) // Собрание законодательства РФ. 2024. № 59. Ст. 6552
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 24.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.03.2024) // Собрание законодательства РФ. 2024. № 37. Ст. 2259.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.04.2024) // Собрание законодательства РФ. 2024. № 37. Ст. 4514.
5. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.03.2024) // Собрание законодательства РФ. 2024. № 55. Ст. 3261
6. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // Собрание законодательства РФ. 2023. № 42. Ст. 2256
7. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О защите конкуренции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024) // Собрание законодательства РФ. 2024. № 50. Ст. 5127
8. Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2023. № 34. Ст. 4412
9. Федеральный закон от 13.12.1994 № 60-ФЗ (ред. от 28.06.2022) «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» // Собрание законодательства РФ. 2022. № 20. Ст. 1152
10. Постановление Правительства РФ от 29.10.2015 № 1169 (ред. от 20.12.2022) «О порядке проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс
11. Постановление Правительства РФ от 15.11.2017 № 1380 (ред. от 01.12.2021) «Об особенностях описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СПС КонсультантПлюс
12. Постановление Правительства РФ от 11.10.2016 № 1028 (ред. от 27.07.2019) «О сфере деятельности, в которой при осуществлении закупок устанавливается порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги и федеральном органе исполнительной власти, устанавливающем такой порядок» // СПС КонсультантПлюс
13. Постановление Правительства РФ от 22.08.2016 № 832 (ред. от 16.05.2022) «Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СПС КонсультантПлюс
14. Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 (ред. от 14.04.2017) «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс

Весь текст будет доступен после покупки