Характеристика и особенности административного надзора

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Правовое регулирование административного надзора 5
1.1. Ретроспективный анализ административного надзора 5
1.2. Правовая природа административного надзора 8
Глава 2. Характеристика и особенности административного надзора 17
2.1. Порядок установления административного надзора и полномочия субъектов, осуществляющих административный надзор 17
2.2. Порядок применения административного надзора к юридическим лицам 29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 38
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 40

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы настоящего исследования заключается в следующем.
В последние годы в социально-политической и экономической жизни страны произошел ряд больших изменений. Приняты законы и другие нормативно-правовые акты, изменившие компетенцию органов государственной власти, отношения собственности, содержание прав и обязанностей, непосредственно связанных со сферой государственного контроля и надзора. Положения Конституции Российской Федерации принципиально по-новому определяют место и роль личности в обществе, ставят в разряд государственной политики эффективную защиту основных прав и свобод граждан как высшей ценности.
Каждый год из мест лишения свободы освобождается довольно большое количество осужденных лиц, но при этом большинство из них готовы на совершение рецидива, то есть повторных преступлений. Поэтому за данными лицами необходим контроль, который бы заключался в предотвращении новых преступлений. В Российской Федерации таким контролем является административный надзор за лицами, отбывшими наказание в тюрьме. При этом можно говорить, что данный надзор однозначно необходим для нашей страны в борьбе с рецидивной преступностью.
Несмотря на довольно продолжительную практику применения норм об осуществлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, с момента принятия Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определение категорий лиц, подлежащих его назначению, зачастую вызывает некоторые трудности у правоприменителей, что может повлечь за собой дальнейшие нарушения законодательных нор и, как следствие, прав и свобод граждан.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Правовое регулирование административного надзора
1.1. Ретроспективный анализ административного надзора
Историко-правовой анализ позволяет выделить несколько периодов развития административного надзора. Необходимо отметить, что предшественником административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, был полицейский надзор. Абатуров А.И. отмечает, что в России существовало четыре самостоятельных вида надзора. Во-первых, надзор рассматривался как дополнительный вид наказания, который назначается в судебном порядке; во-вторых, данный институт считался как одна и мер пресечения способов уклонения от следствия и суда; в-третьих, выделялся полицейский надзор. Который в свою очередь был гласный и негласный .
Впервые надзор как дополнительный вид наказания упоминается в проекте «Уложения о Наказаниях уголовных и исправительных», который был вынесен в 1844 году на рассмотрение Государственного совета Российской империи .
Следующим нормативным документом, регламентирующий постпенитенциарный контроль, был «Свод Уставов о предупреждении и пресечении преступлений» (далее – Свод), опубликованный в 1857 году. Данный свод представлял собой сборник нормативных актов, который регламентировал вопросы превентивного, предупредительного воздействия на преступность, способы борьбы с рецидивной преступностью.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 №1-ФКЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.10.2022.
2. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 19.12.2022) // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
3. Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (ред. от 01.10.2019) // "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2037.
4. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (ред. от 26.03.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) // "Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 133.
5. Указ Президиума ВС СССР от 26.07.1966 N 5364-VI "Об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (ред. от 22.09.1983) // "Ведомости ВС СССР", 27.07.1966, N 30, ст. 597.
Судебная практика:
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 7, июль, 2017.
Научная литература:
7. Абатуров А.И. Административный надзор в системе постпенитенциарного сопровождения: монография. Киров: ФКУ ДПО Кировский ИПКР ФСИН России, 2017. 260 с.
8. Административно-правовое регулирование надведомственных полномочий государственных инспекций / А. А. Кармолицкий. М.: Изд-во МГУ, 1985. 83 с.
9. Административно-правовые вопросы укрепления государственной дисциплины / Шорина Е.В., Ямпольская Ц.А.; Отв. ред.: Венидиктов Н.А. М.: Изд-во АН СССР, 1955. 184 c.
10. Административное право. Учебник для вузов / Бахрах Д.Н. М.: БЕК, 1996. 368 c.

Весь текст будет доступен после покупки