Характеристика назначения пособий по временной нетрудоспособности

Введение………………………………………………………………….....3
Глава 1 Общая характеристика пособий по временной нетрудоспособности…………………………………………………………..…..7
1.1 Характеристика обязательного социального страхования………….7
1.2 Правовое регулирование назначения пособий по временной нетрудоспособности ……………………………………………………………14
Глава 2 Порядок предоставления пособия по временной нетрудоспособности…………………………………………………..…………25
2.1 Источники выплаты и размер пособий по временной нетрудоспособности…………………………………………………………..…25
2.2 Порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности...35
Глава 3 Особенности пособий по временной нетрудоспособности…...41
3.1 Круг граждан, имеющих право на получение пособия по временной нетрудоспособности…………………………………………………………..…41
3.2Правоприменительная практика в сфере выплаты пособий по временной нетрудоспособности……………………………………………...…44
Заключение……………………………………………………………..…54
Библиографический список………………………………………………58

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность данной темы определяется значением пособий по временной нетрудоспособности как главного вида обеспечения из средств социального страхования, касающегося интересы безусловного большинства трудящихся людей Российской Федерации.
Система пособий по временной безработице существует с 1980-х годов, и за эти годы значительная часть правовых норм, касающихся права на пособие, расчета непрерывного стажа и размера пособий по временной безработице, была установлена на еще более раннем этапе.
Проведена реформа системы социального обеспечения, децентрализованы национальные системы социального обеспечения и управления социальным обеспечением, введены системы обязательного социального страхования, внедрены новые формы социальной помощи, проведены структурные реформы, развиты платные социальные услуги, внедрены новые формы комплексного социального обеспечения.
Одной из основных форм социального страхования, затрагивающей интересы подавляющего большинства работников, являются пособия по временной нетрудоспособности.
После реформы правового регулирования пособий по временной нетрудоспособности и принятия Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих социальному страхованию» в последние годы был принят ряд законов, устанавливающих и изменяющих текст этого закона.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Общая характеристика пособий по временной нетрудоспособности
1.1 Характеристика обязательного социального страхования

Согласно Конституции Российской Федерации, пособия по временной нетрудоспособности признаны важным видом социального обеспечения.
Социальное страхование является самостоятельным видом страхования и отличается от гражданского страхования (обязательного государственного страхования) охватом застрахованных лиц, наличием социальных страховых рисков, широким перечнем страховых случаев, способом формирования финансовых ресурсов и использованием принципа трипартизма.
Каждый вид обязательного социального страхования имеет определенный страховой риск или группу страховых рисков, но возникающая при этом потеря заработка (дохода) одинакова для всех видов обязательного социального страхования.
Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности должно функционировать как иной вид обязательного социального страхования. Страховые случаи следует классифицировать как «рождение ребенка», «уход за ребенком до 18 месяцев» - отдельный вид обязательного социального страхования материнства и отцовства .
Риск обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности означает возможность наступления временной нетрудоспособности, влекущей за собой потерю (снижение) заработка (дохода) застрахованного лица вследствие заболевания (кроме профессиональных заболеваний), травмы (кроме несчастных случаев на производстве), санаторно-курортного лечения, семейного заболевания, карантина, протезирования, беременности, родов или усыновления.
Пособия - денежные выплаты, кроме пенсий, компенсаций и субсидий, которые в определенных случаях (в случае пособий, финансируемых государством) носят диетический характер, ограничены по продолжительности (разовые, ежемесячные, периодические), выплачиваются в определенных случаях для поддержания прежнего экономического положения лица (компенсация утраченного заработка, дополнительных расходов), внебюджетных фондов, государственного бюджета, муниципальных фондов, выделяются через участие в формах занятости за счет средств работодателя .
Поскольку беременность и роды считаются временной нетрудоспособностью, работающие женщины обязаны брать декретный отпуск с 28-й недели (30 недель беременности), а работодатели обязаны отстранять работающих женщин от работы после выхода в декретный отпуск .
Временная нетрудоспособность - временная невозможность работника выполнять трудовую функцию в связи с изменением состояния здоровья (заболевание, травма) и сопровождается юридическим фактом, который в других случаях, признанных законодателем социально значимыми (лечение в центре отдыха, уход за больным членом семьи, изоляция, протезирование, беременность и роды, усыновление), обязанность по оказанию помощи устанавливается в порядке, предусмотренном законом.
Если гражданин быстро выздоравливает, его здоровье улучшается и он снова может работать, то это считается временной нетрудоспособностью. Соответственно, временную нетрудоспособность можно разделить на полную и частичную нетрудоспособность .
Частичная инвалидность - это когда человек не может выполнять свою работу, но может выполнять другую работу. Человек считается инвалидом легкой степени, если он может работать в более легких условиях или с меньшими трудозатратами.
Социальный фонд - это специальная организация, которая обеспечивает функционирование всей многоуровневой национальной системы социального страхования. Социальный фонд финансирует пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячные пособия до достижения ребенком 18 месяцев и пособия на погребение умершего. Он также финансирует оздоровительные услуги для работников и их семей и летние оздоровительные кампании для детей.
Основными задачами Фонда являются:
- предоставление гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, постановке на учет в ранние сроки беременности, родам, компенсации по уходу за ребенком до 18 месяцев, санаторно-курортного обслуживания, а также гарантированного перечня услуг по погребению или похоронному делу для работников и их детей;
- участие в разработке и реализации государственных программ по охране здоровья работников и мероприятий по совершенствованию социального страхования;
- осуществление мер по обеспечению финансовой устойчивости Фонда;
- подготовка предложений по тарифам страховых взносов на национальное социальное страхование;
- организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для национальной системы социального страхования; информационная работа по вопросам социального страхования среди страхователей и широкой общественности;
- сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других стран и международными организациями, занимающимися вопросами социального страхования.
Рассмотрим функции, которые выполняет СФР:
- Страхование на случай временной нетрудоспособности и материнства: пособие по временной нетрудоспособности (пособие по болезни), пособие по беременности и родам, единовременное пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности, единовременное пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
- Страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- Финансовая поддержка профилактических мероприятий по сокращению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- Предоставление путевок на лечение в медицинских учреждениях для льготной категории нетрудоспособных граждан;
- обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и протезами; - выдача медицинских карт матери и ребенка.
Тарифы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ежегодно устанавливаются федеральным законом. В настоящее время страхование не уточняет форму, в которой это страхование должно осуществляться для потребителей страховых услуг.
Проблема страхования заключается в том, что принятие правил, объявляющих страхование обязательным, происходит нестабильно, что приводит к следующим проблемам
- отсутствие официальной статистики не позволяет точно оценить средние и максимально возможные потери, что влияет на экономическое развитие, социальную политику и планирование бюджета;
- низкий уровень страховых выплат за ущерб жизни и здоровью, что приводит к социальной несправедливости; и
- Отсутствие единых стандартов и принципов обязательного страхования; путаница между понятиями и характером обязательного и «навязанного» страхования;
- отсутствие единого подхода к определению размера ущерба и расходов на восстановление имущества в случае повреждения.
Таким образом, Федеральное налоговое управление обладает следующими полномочиями в отношении администрирования страховых взносов:
- контроль за исчислением и уплатой страховых взносов за отчетный (расчетный) период в порядке, установленном ФНС России, т.е. внутренняя проверка единой декларации по страховым взносам по форме, утвержденной ФНС России, и выездная проверка плательщика страховых взносов по правоотношениям;
- регистрация обязательств плательщика страховых взносов
- сверка расчетов по неуплаченным и уплаченным страховым взносам с исполненными обязательствами
- принятие решения о привлечении к ответственности за нарушение налогового законодательства по результатам изучения документов внутренней и выездной налоговой проверки налогоплательщика; и
- оценка жалоб застрахованных лиц на проверочные мероприятия и жалоб на действия должностных лиц налоговых органов.
ФНС будет управлять страховыми взносами на основе правил и методик, разработанных для контролируемых налогов на основе клиентоориентированных принципов, оценки налоговых рисков, систем планирования и реализации мер налогового контроля5.
Социальный фонд Российской Федерации по-прежнему сомневается в администрировании взносов от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. В результате Фонд проверяет правильность начисления взносов, их перечисление и правильность выплаты пособий. Выплата пособий также по-прежнему является обязанностью СФР. Поэтому эта организация также будет представлять отдельный отчет в СФР.
Таким образом, Социальный фонд Российской Федерации является независимым государственным финансово-кредитным учреждением Российской Федерации, которое управляет Фондом государственного социального страхования страны: СФР и его деятельность компенсируют или минимизируют последствия возможных изменений в социальном или финансовом положении застрахованных лиц СФР помогает как работникам, так и работодателям в обеспечении социальной защиты.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты и иные официальные документы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) [Электронный ресурс] // Собрание законодательства РФ. — 2020. — N 31. — ст. 4398. Доступ из справ.-прав. сист. «Консультант Плюс»
2. Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: Фед. Закон от 29 декабря 2006г. N 255-ФЗ (в ред. от 14.07.2022) / [Электронный ресурс] // Доступ из справ.-прав. сист. «Консультант Плюс»
3. О государственной социальной помощи: фед. закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ (в ред. от 28.01.2022) / [Электронный ресурс] // Доступ из справ.-прав. сист. «Консультант Плюс»
4. О порядке учета дохода и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущим и оказания им государственной социальной помощи: фед. Закон от 05.04.2003 года № 44-ФЗ (в ред. от 01.01.2023) / [Электронный ресурс] // Доступ из справ.-прав. сист. «Консультант Плюс»
5. Постановление Правительства РФ от 20.08.2003 N 512 (ред. от 29.04.2020) «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) / [Электронный ресурс] // Доступ из справ.-прав. сист. «Консультант Плюс»



Специальная литература:

6. Азарова Е.Г., Кондратьева, З.А. Комментарий к Федеральному закону РФ «О государственной социальной помощи» / Под ред. Е.Г. Азаровой, З.А. Кондратьевой. — М.: Норма, 2016. — С. 591
7. Актуальные проблемы права социального обеспечения : учебник для вузов / В. А. Агафонов [и др.] ; под редакцией В. Ш. Шайхатдинова. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 631 с.
8. Братчикова Н.В. Материальная помощь: отчисления во внебюджетные фонды // Юрист. —2019. —№6. —С. 15-20
9. Бурджалова Ф.Э. Современная социальная политика: учебное пособие / Под ред. Ф.Э. Бурджаловой. — 4-е изд, перераб. и доп. — М.: Юридическая литература, 2016 — 280 с.

Весь текст будет доступен после покупки