Характеристика правового регулирования социальных прав детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей

Введение 3
Глава 1 Теоретические основы государственно- правовой защиты детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей 6
1.1 Социальная защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 6
1.2 Нормативно-правовое обеспечение социальной защиты детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 11
Глава 2 Меры социальной защиты и поддержки детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей 20
2.1 Основные гарантии и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей 20
2.2 Формы социального устройства детей и сирот, оставшиеся без попечения родителей 33
Глава 3 Актуальные проблемы социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 41
3.1 Проблемы социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и пути их решения 41
3.2 Правоприменительная практика в сфере социальных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 45
Заключение 54
Библиографический список 57

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Сегодня стоит проблемы об увеличении числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Защита таких детей является важной задачей для общества и государства. В современном мире, включая Россию, социальная защита детства представляет собой основу социальной политики государства и является ключевым фактором экономического, социального и культурного развития общества. Право на получение социальной защиты является важнейшим аспектом правового статуса ребенка.
Даже при общем повышении уровня жизни населения и социальном развитии, дети не всегда живут в комфортных условиях и не всегда получают достаточное внимание и заботу от взрослых. Существует острый вопрос об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в России. Социальное сиротство и родительство стали распространенной проблемой. Дети без попечения родителей являются самой уязвимой социальной группой общества, что делает их одной из главных задач для российского государства в области социальной политики.
Для обеспечения достойного жизненного развития детей, оставшихся без попечения родителей, необходимо принятие детализированных законодательных актов, которые достаточно полно реализуют социальное обеспечение. Суть этого обеспечения заключается в защите прав детей, постоянном контроле условий их содержания, помощи в социальной реабилитации, адаптации, трудоустройстве и предоставлении жилья. Политика государства в этой области имеет высокую важность, поэтому необходимо изучение причин сиротства и форм устройства детей в семью для совершенствования государственной семейной политики.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Социальная защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

С учетом реформ и изменений в социальных условиях, проблема детей-сирот, которые лишились заботы своих родителей или близких родственников, набирает на остроте. Эта проблема несет ответственность не только за администрацию и органы попечительства, но и за всё общество. М.С. Хуснутдинова отмечает необходимость уделять большее внимание этому явлению, поскольку успешное решение вопросов интеграции детей-сирот в общество является важным условием для развития страны. В то же время, проблемы поддержки осиротевших детей возникают параллельно с экономическими конфронтациями и попытками внедрения ложных идеалов и псевдоценностей в наше государство . Западное общество распространяет идею о ненужности воспитания детей в ответственных и преданных своей стране граждан. В целях решения проблемы сиротства в России стоит определить это явление как социальное, характеризующееся присутствием детей, временно или постоянно лишенных семейной опеки. Смерть одного или обоих родителей, отказ от ребенка или лишение родительских прав из-за отсутствия заботы о ребенке могут стать причинами сиротства.
Эксперты оценивают, что до трети всех детей, которые находятся в детских учреждениях, были направлены туда по заявлениям родителей, которые находятся в тяжелом экономическом положении и не могут обеспечить должный уход за детьми. В настоящее время в России создается система помощи сиротам при их устройстве взрослой жизни. Установление правового статуса таких детей помогает им адаптироваться в обществе. Организация межведомственного сотрудничества и проведение глубокого анализа социологической обстановки необходимы для решения проблем трудоустройства, социальной защиты, жилищных вопросов и других аспектов жизни детей-сирот.
Необходимо создание института по охране интересов детей, оставшихся без родительской опеки, что требует пересмотра работы бизнеса и общественных организаций в данной сфере. Новые эффективные методы взаимодействия и технологии должны обеспечивать своевременное информирование ответственных лиц и принятие результативных решений. Согласно высказыванию М.С. Нетесовой, работы с этой группой нуждающихся в социальной поддержке включает использование психологических подходов, а неформализованное наблюдение и опрос экспертов позволяют установить связь между сиротством как общественным явлением и современными условиями в России .
В.А. Агафонов подчеркивает, что «освоение социальной среды детьми, оставшимися без попечения родителей, и детьми-сиротами находится в числе главных задач социальной политики, поэтому в каждом регионе РФ необходимо обеспечить сотрудничество между соответствующими структурами, занимающимися проблемами социальной защиты. Среди мер, которые принимаются для борьбы с ростом числа детей-сирот, можно выделить борьбу с бедностью, политической и общественной нестабильностью, а также кризисами в культурной сфере» .
Социальные неурядицы могут очень усложнить жизненный путь детей-сирот, и зачастую эта проблема скрыта и неявна. В таких случаях особенно важно, чтобы общественные организации и попечительские советы помогали молодым людям разработать стратегию и осуществить ее в жизнь. Патологические факторы являются одними из главных причин сиротства, и они напрямую связаны с дезорганизацией социального порядка, экономической бедностью и повышенной миграцией. Все это значительно затрудняет процесс самоопределения и выбора жизненного пути для молодых людей.
Увеличение социальных изменений быстро ухудшает положение детей-сирот в России. Исследования доказывают, что дети-сироты испытывают трудности в полноценном развитии личности, даже при наличии заменителей родителей. Естественное развитие детей важнее всего, даже в заменительной семье. Выпускники детских домов, оставшись без жилья и работы, сталкиваются с трудностями при создании собственной семьи. Это может привести к девиантному поведению .
Насущные проблемы, связанные с изменениями в различных сферах жизни, вызывают гиперболизацию при обсуждении детей-сирот, которые являются неотъемлемой частью социума. Для защиты их прав и интересов необходим институциональный социальный подход, который может быть реализован через разработку норм, процедур и социальных мероприятий. Такой подход позволит создать механизм контроля и предупреждения негативных эффектов. Необходимость равенства и справедливости в обществе может быть частично удовлетворена при функционировании такого института, где разница между детьми-сиротами и обычными детьми будет уменьшена.
Развитие социального института включает в себя установление целей, формулирование правил для разных видов взаимодействия и сотрудничества, а также обеспечение необходимой информационной и материальной базы. Одной из насущных задач, перед которыми стоит общество, является решение проблемы, связанной с проблемными семьями и членами общества, которые не в состоянии создать подходящие условия для воспитания детей. По словам Е.С. Ткаченко и С.В. Старцевой, в результате таких обстоятельств, родители или опекуны могут быть лишены своих родительских прав, и дети вынуждены оказаться в детском доме .
Для обеспечения социальной защиты детей-сирот, необходимо гарантировать защиту их социальных интересов, свобод и прав, а также обеспечить психологическую поддержку, возможность получения образования и становления квалифицированным специалистом, а также получение жилплощади. К сожалению, отсутствие общения с близкими людьми, отсутствие семьи или жестокое обращение могут дезориентировать выпускника детского дома на старте его взрослой жизни.
Для реализации социального подхода, который обеспечит своевременную и полноценную помощь детям-сиротам, необходимо проводить комплексные меры и практические действия. Это включает разработку эффективных алгоритмов взаимодействия, приверженность к инновациям и согласование деятельности ответственных инстанций, для создания многофункциональной и многоуровневой системы социальной поддержки детей-сирот .
Социально-психологическая поддержка играет важную роль в адаптации сирот к взрослой жизни, как отмечает Е.В. Чикирина. Она включает в себя обучение приоритетным культурным и социальным навыкам, а также психологической готовности к различным ситуациям. Фактор непрямого воздействия на жизнь таких детей также не менее важен. Организации и предприятия, которые готовы принять на работу детей из закрытых образовательных организаций, обычно не отличаются высокой оплатой труда и могут задерживать выплаты .
Созданная в детских домах система профессиональной ориентации часто не соответствует современным требованиям и условиям, потому что дети-сироты остаются один на один с собой во взрослой жизни. В отличие от детей из полных или неполных семей, которые могут рассчитывать на поддержку родных или близких людей, детям-сиротам приходится полагаться только на себя. Из-за этого они зачастую вынуждены заниматься тяжелым физическим трудом, попадать на опасные участки предприятий и выполнять работу, которую отказываются делать сотрудники из семейного окружения .
Таким образом дети-сироты и дети, лишенные родительского попечения, требуют помощи от государства и его органов равным образом и без дискриминации. Создание благоприятных условий для их жизни и максимально эффективной системы социальной помощи возможно только при тесном сотрудничестве государственных органов и профильных некоммерческих организаций гражданского общества. Приоритетными задачами государства и общества должны стать соблюдение прав детей, уважение их потребностей и защита их законных интересов. Важно разработать комплексную систему защиты детей, охватывающую не только социальную, но и правовую стороны.

1.2 Нормативно-правовое обеспечение социальной защиты детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки, являются самой незащищенной социальной группой в России и во всем мире. Чтобы решить многие проблемы, связанные с социальной адаптацией этих людей, необходимы "сильные" законодательные акты, которые могут гарантировать достойное развитие и жизнь для этой категории граждан . Приняты ряд нормативных правовых актов на международном и национальном уровне для обеспечения защиты интересов детей и предоставления им дополнительных прав и гарантий. Согласно Конвенции ООН по правам ребенка, каждый ребенок имеет право на достойный уровень жизни, необходимый для его духовного, физического, нравственного, умственного и социального развития. Кроме того, в Нью-Йорке 30 сентября 2000 года была принята Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей, дополняющая вышеупомянутую Конвенцию .
Во внутреннем законодательстве России принципы правового регулирования закреплены прежде всего в Конституции РФ. Она возложила на государство обязательство формировать и воспитывать гармоничных личностей, которые обладают крепким физическим здоровьем. Согласно Конституции РФ, все дети имеют право на защиту и особую заботу от федеральных органов государственной власти, органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправленияВ России права детей регулируются следующими законодательными актами:
1) Семейным кодексом РФ ;
2) Федеральным законом от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ,
3) Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» ,
4) Федеральным закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] // справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
2. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
3. Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей (принята Всемирной встречей на высшем уровне в интересах детей, Нью-Йорк, 30 сентября 2000 г.) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 14.04.2023) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ ред. от 19.12.2022 [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
6. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации Федеральный закон от 24 июля 1998 N 124-ФЗ (ред. от 28.04.2023) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
7. О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ в ред. от 14 июля 2022 [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
8. О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию: Федеральный закон от 29 декабря 2010 N 436-ФЗ (ред. от 28.04.2023) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
9. Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 2012 N 273-ФЗ (ред. от 17.02.2023) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
10. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 декабря 2013 № 442-ФЗ (ред. от 28.04.2023) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.

Весь текст будет доступен после покупки