Характеристика условий предоставления государственной социальной помощи

Введение 3
Глава 1 Общая характеристика государственной социальной помощи 5
1.1 Понятие и значение государственной социальной помощи 6
1.2 Законодательное регулирование предоставления государственной социальной помощи 9
Глава 2 Классификация предоставления государственной социальной помощи и лиц, имеющих право на государственную социальную помощь 15
2.1 Виды и цели предоставления государственной социальной помощи 15
2.2 Круг лиц, имеющих право на предоставление предоставления государственной социальной помощи 25
Глава 3 Порядок предоставления государственной социальной помощи 32
3.1 Условия предоставления государственной социальной помощи 32
3.2 Порядок отказа в назначении государственной социальной помощи 43
Заключение 47
Библиографический список 50

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследуемой темы заключается в том, что сегодня в нашей стране активно осуществляется государственная социальная политика, которая направлена главным образом на преодоление социального неравенства в обществе, и оказание помощи незащищенным группам населения, малоимущим семьям, одиноко проживающим гражданам.
Бедность является серьезной проблемой. Число людей, находящихся за чертой бедности, очень велико, и, кроме того, наблюдается растущее расслоение общества по уровню материальной обеспеченности и доходов. Сегодняшняя социально-экономическая ситуация характеризуется тем, что большая часть населения находится в зоне риска. Это означает, что абсолютно каждый человек и каждая семья могут оказаться в бедности. Эта проблема вызвана не только высокими ценами на основные продукты питания, но и другими показателями.
Целью социальной политики государства является обеспечение благосостояния людей и общества и предоставление справедливых и равных возможностей для развития личности. Целью социального государства является социальное равенство, и для достижения этой цели государство стремится устранить социальное неравенство, возникающее в результате потери средств к существованию и доходов в силу различных обстоятельств. Социальная защита является средством достижения этой цели. Основным инструментом социальной защиты от бедности является социальное государство. Основной целью государственной социальной помощи является повышение, хотя бы незначительное, уровня жизни бедных семей и одиноких людей.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Общая характеристика государственной социальной помощи
1.1 Понятие и значение государственной социальной помощи

Развитие рыночной экономики в Российской Федерации в 1990-х годах потребовало рационализации социально-экономических отношений и принятия соответствующего законодательства в этом контексте. В российском праве, в том числе в сфере социального обеспечения, появился ряд новых понятий, которые требуют теоретического анализа и обоснования.
Впервые в российском законодательстве определение государственной социальной помощи было введено в статье 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" от 17 июля 1999 года. Согласно этой статье. Государственная социальная помощь имеет различные формы и направления. Она может быть оказана как на постоянной основе, так и временно, в зависимости от ситуации. Например, государственная социальная помощь может быть предоставлена семьям с низким доходом, многодетным семьям, инвалидам, пожилым людям и другим категориям граждан, которые нуждаются в поддержке .
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи" применяется следующее понятие. "Государственная социальная помощь - это предоставление социальных пособий, социальных доплат к пенсиям, субсидий, дотаций, социальных услуг и обеспечение необходимыми товарами малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан и иных категорий граждан, определенных настоящим Федеральным законом» .
Для повышения уровня жизни и достижения указанных целей необходимо стимулирование предпринимательства и использования имущественных доходов от трудовой деятельности; восстановление роли доходов от трудовой деятельности как основного источника национального налогового дохода; социально значимые программные кредиты и инвестиции; оказание помощи и поддержки заявителям на основе анализа материального положения их семей.
Уровень жизни определяет степень и меру удовлетворения духовных и материальных потребностей, преимущественно в количественном выражении (в натуральной форме и в денежных единицах). В частности, он включает реальный доход, национальный доход, потребление услуг и товаров, заработную плату, жилье, потребление непродовольственных товаров и продуктов питания, свободное и рабочее время, образование, культуру и здравоохранение.
В этом широком смысле уровень жизни отражает экономическое положение населения. В более узком смысле он относится к степени удовлетворения желаний и соответствующему уровню доходов. Наиболее общим показателем уровня жизни и удовлетворения духовных и материальных потребностей является реальный доход населения. Доход народа характеризуется количеством полученных материальных благ и услуг с учетом изменения розничных цен и расходов на уплату налогов и других обязательных платежей. Основным показателем уровня жизни является минимальный уровень жизни. Он служит своеобразной точкой отсчета бедности.
Обеспечение необходимых условий для правового регулирования государственной социальной помощи нуждающимся гражданам и создание эффективной модели являются важнейшими вопросами на современном этапе развития национальной социальной политики. Учитывая масштабность последних изменений в правовом регулировании социальной помощи малоимущим, сложные научные и практические вопросы системы социальной помощи малоимущим гражданам, а также наиболее актуальные аспекты правового регулирования отдельных видов социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноким гражданам с учетом региональных особенностей, представляется, что данные вопросы требуют дальнейшего рассмотрения с учетом региональных особенностей. Бедные - это люди, чей ежемесячный доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума. К бедным обычно относят тех, кто полностью или частично не способен работать, тех, у кого нет близких родственников, инвалидов, пенсионеров, одиноких пожилых людей, неблагополучные семьи и многодетные семьи .
Таким образом, государственная социальная помощь - это сложный процесс нормотворчества и правоприменения, включающий не только издание нормативных правовых актов (уставов, законов, указов, решений и т.д.), но и реализацию ряда нормативных правовых актов и других политических, экономических, моральных и иных норм и мер.
Следует также отметить, что государственные учреждения, оказывающие социальную поддержку, сотрудничают по ряду вопросов. Например, Центр народонаселения и социальной помощи сотрудничает с центрами занятости по вопросам социального сплочения безработных граждан, с органами здравоохранения по решению проблемы снабжения и обеспечения людей лекарствами .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты и иные официальные документы


1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] // справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
2. Конвенция о правах инвалидов и Факультативный протокол к ней // Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей Организаций Объединенных Наций, 66/229 от 24 декабря 2011 A/RES/66/229. [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 №146 (ред. от 18.03.2023) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
4. О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 28.04.2023) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
5. Об утверждении Положения о Республиканском (федеральном) и территориальных фондах социальной поддержки населения и мерах по обеспечению деятельности этих фондов: Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1992 № 121 в ред. от 24 мая 1995 [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
6. О прожиточном минимуме в Российской Федерации: федеральный закон от 24.10.1997 N 134-ФЗ (ред. от 05.12.2022) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.

Весь текст будет доступен после покупки