Классификация органов социального обеспечения

Введение 3
Глава 1 Общая характеристика социального обеспечения в Российской Федерации 5
1.1 Понятие и система социального обеспечения в Российской Федерации 7
1.2 Нормативно-правовое регулирование социального обеспечения в Российской Федерации 11
Глава 2 Порядок организации работы органов социального обеспечения в Российской Федерации 17
2.1 Организация работы Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации 17
2.2 Организация работы Фонда обязательного медицинского страхования в Российской Федерации 20
Глава 3 Актуальные вопросы социального обеспечения в Российской Федерации 33
3.1 Проблемы защиты граждан на социальное обеспечение 33
3.2 Перспективы совершенствования социального обеспечения в Российской Федерации 43
Заключение 48
Библиографический список 51

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследуемой темы заключается в том, что система социальной защиты населения является одним из важнейших компонентов прогрессивного и стабильного развития общества. Однако очевидно, что в настоящее время система социальной защиты населения Российской Федерации испытывает серьезные трудности, которые негативно сказываются на уровне социальной защищенности населения. В основном это связано с недостаточным финансированием сектора социальной защиты, ограниченной сетью учреждений социального обслуживания, несовершенством российского и регионального законодательства, включая распределение полномочий между субъектами управления, сложностью процесса модернизации системы местного самоуправления. Система управления социальной защитой требует значительных изменений, включая переход от "пожарного" подхода к стратегическому планированию в решении социальных проблем.
Для оказания социальной помощи лицам, нуждающимся в государственной поддержке, государством было создано специализированное учреждение - Учреждение социальной защиты. Основной функцией учреждения является содействие улучшению жизни нуждающихся и социально уязвимых лиц, а также оказание помощи и поддержки.
Государство регулярно удостоверяет людей на получение социальной помощи, когда фиксируются определенные условия жизни для обеспечения благосостояния граждан.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Понятие и система социального обеспечения в Российской Федерации

Социальное обеспечение было и будет одной из важнейших проблем в жизни общества и государства. Социальное обеспечение напрямую связано с экономическим развитием и тесно связано с политической деятельностью и социальным обеспечением отдельных граждан и неработающего населения. Социальное обеспечение - это распределение материальных благ для удовлетворения жизненных потребностей больных, престарелых, иждивенцев, детей, безработных и всех членов общества не в обмен на трудовой вклад, а для охраны здоровья и воспроизводства рабочей силы через специальные фонды, создаваемые в обществе.
Это определение отражает суть социального обеспечения, независимо от исторических условий, в которых оно было организовано. В основе этого определения лежат следующие фиксированные признаки: объективное осознание необходимости специальных механизмов социального обеспечения, направленных на обеспечение или поддержание необходимых условий для жизни; специальные фонды - финансовые ресурсы для социального обеспечения; специальные методы обеспечения средств к существованию; фиксированные правила предоставления социального обеспечения.
Граждане могут претендовать на социальное обеспечение в силу различных ситуаций, которые государство признает юридически значимыми; общей категорией этих ситуаций является обнищание.
Бедность может возникнуть по ряду причин:
1) Материально-бытовые факторы, в частности: инвалидность, бедность, безработица, смерть кормильца, вынужденная миграция, неспособность обеспечивать себя по возрасту, сиротство, отсутствие постоянного места жительства и т.д;
2) Физиологические факторы (инвалидность);
3) природные факторы: стихийные бедствия, чрезвычайные ситуации (потеря жилья, физическая нетрудоспособность)
4) антропогенные факторы (т.е. участие человека в преобразовании природной среды в виде создания продуктов и процессов, где необходима потеря управления и контроля), например, техногенные аварии и катастрофы, такие как Чернобыль, река Теча, Семипалатинский полигон
5) Другие случаи, специально предусмотренные законом: предоставление гражданам особых преимуществ для государства и общества (здесь требование зависит от необходимости признания обществом и государством преимуществ лица), меры поддержки материнства и детства (помощь в постановке на учет в ранние сроки беременности), услуги по охране здоровья женщин, демографическое воздействие. Социальное обеспечение преследует две цели
1. оказание социальной помощи нуждающимся (тем, кто временно потерял средства к существованию или не имеет средств для удовлетворения своих потребностей в питании). Размер и продолжительность такой помощи всегда ограничены.
2. предоставление социальных выплат (на постоянной основе) - пенсий, т.е. тем, кто еще (инвалиды с детства, дети-инвалиды, сироты) или уже (старость, смерть кормильца) не в состоянии себя обеспечить.
Таким образом, сегодня под социальным обеспечением понимается ярко выраженная форма социальной политики государства, направленная на оказание материальной помощи определенным категориям людей из бюджета или специальных государственных фондов.
Сущность социального обеспечения более четко выражается в его функциях:
1) Политическая;
2) экономическая
3) демографическая
4) реабилитационная
5) профилактический .
1. Экономическая функция социального страхования основана на компенсации утраченных доходов (алиментов, заработка) в связи с нетрудоспособностью, старостью или утратой трудоспособности, возмещении части расходов в случае определенных условий жизни и оказании материальной поддержки нуждающимся. Источником финансирования в данном случае является государственный внебюджетный фонд социального страхования, организованный по территориальному принципу.
2. политическая функция социального страхования заключается в обеспечении поддержания социальной стабильности в обществе, где существует значительное неравенство в материальных возможностях различных слоев населения
3. демографическая функция способствует воспроизводству населения, необходимого для успешного развития государства в целом
4. функция социальной реабилитации направлена на восстановление социального статуса инвалидов и других социально уязвимых групп населения, а также на то, чтобы они чувствовали себя частью общества
6. профилактическая функция связана с предупреждением социально опасных ситуаций (аварий) и предотвращением их возникновения .
Проблемы социального обеспечения в нашей стране очень серьезны из-за экономической нестабильности, инфляции, роста безработицы, бедности, социального расслоения, увеличения числа иммигрантов и беженцев, появления людей без определенного места жительства. Для решения этой проблемы необходимо обратиться к системе права социального обеспечения.
В соответствии с положениями общей теории права, систему отраслей права следует понимать путем деления ее объективно существующих внутренних частей на отрасли, институты и подорганы.
Система права социального обеспечения делится на две части: общую и особенную.
Общая часть включает нормы, регулирующие права человека в области социального обеспечения, нормы, регулирующие полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области социального обеспечения, нормы, регулирующие виды социальных рисков - принципы и нормы.
Особенная часть состоит из норм, регулирующих пенсионное обеспечение, норм, регулирующих предоставление пособий и иных социальных выплат, норм, регулирующих предоставление бесплатных и частично платных социальных услуг, норм, регулирующих предоставление бесплатной медицинской помощи.
По итогам первой главы можно сделать вывод, что социальное обеспечение является выражением социальной политики государства, направленной на помощь определенным категориям лиц, испытывающих материальные лишения. Финансирование этих лиц осуществляется за счет государственных средств, предназначенных для конкретных целей. Мы считаем, что реализация полномочий, ранее предоставленных муниципалитетам, а затем упраздненных или перераспределенных в пользу административных органов, наряду с необходимой финансовой поддержкой, повышает ответственность местных руководителей. На основе проведенного анализа можно сделать следующие выводы: не все изменения в социально-экономической системе принесут положительные результаты; перед проведением реформ, особенно в социальной сфере, необходимо провести расчеты для выявления тенденций развития событий и явлений; все реформы должны быть последовательными и осторожными. Можно сделать следующие выводы.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты и иные официальные документы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] // справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) [Электронный ресурс] // справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
3. Конвенция N 117 Международной организации труда «Об основных целях и нормах социальной политики» (Заключена в г. Женеве 22.06.1962) [Электронный ресурс] // справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
4. Конвенция № 118 «О равноправии в социальном обеспечении» (1962 г.) [Электронный ресурс] // справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
5. Рекомендация № 167 «О сохранении прав в области социального обеспечения» (1983 г.) [Электронный ресурс] // справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
6. Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Заключено в г. Москве 13.03.1992) [Электронный ресурс] // справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
7. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 28.04.2023) [Электронный ресурс] // справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
8. О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации: Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
9. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 18.03.2023) [Электронный ресурс] // справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.

Весь текст будет доступен после покупки