КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ НА ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ, ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ И В ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ: ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИХ НАЗНАЧЕНИЯ

Введение 3
1 Общая характеристика института приемной семьи по законодательству Российской Федерации
6
1.1 Основные аспекты выявления и устройства детей, оставшихся без попечения родителей
6
1.2 Понятие, особенности института приемной семьи и его соотношение с другими формами устройства детей, оставшихся без попечения родителей


15
2 Теоретические основы компенсационных выплат на детей, находящихся под опекой, попечительством и в приемной семье
27
1.3 Понятие и сущность компенсационных выплат на детей, находящихся под опекой, попечительством и в приемной семье
27
2.1 Условия и порядок назначения компенсационных выплат на детей, находящихся под опекой, попечительством и в приемной семье
35
3 Проблемы и пути оптимизации назначения компенсационных пособий на детей, находящихся под опекой, попечительством и в приемной семье
47
Заключение 58
Список использованных источников и литературы 61

Весь текст будет доступен после покупки

Одной из важнейших поправок, внесенных в текст Конституции Российской Федерации, одобренных в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года стала норма закрепляющая, что «дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России». Кроме того, согласно п. 4 ст. 671 Конституции РФ, «дети-сироты и дети, оставшиеся без родителей, имеют такие же права, что и другие граждане РФ» . Таким образом, можно утверждать, что обеспечение безопасности и благополучия детей является одним из приоритетов государственной политики Российской Федерации.
Безусловно, семья является основной ячейкой общества, благодаря которой с малых лет у человека закладываются основы духовного, физического, умственного и психического развития. К сожалению, в силу определенных причин дети остаются без родителей и лишаются возможности воспитываться в родной семье. Поэтому популярным методом устройства детей, оказавших в такой ситуации, являются опека и попечительство, а также их усыновление (удочерение). Проблема защиты прав и интересов детей-сирот и детей, лишившихся родительского попечения, долгое время не утрачивает своей актуальности. В России существует феномен социального сиротства.
Если обратиться к статистическим данным Министерства просвещения Российской Федерации за 2020-2023 гг., то можно отметить следующее (Таблица 1) .

Весь текст будет доступен после покупки

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА ПРИЕМНОЙ СЕМЬИ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Основные аспекты выявления и устройства детей, оставшихся без попечения родителей

Защите прав детей-сирот уделяется особенное внимание и в международном законодательстве. Так, Декларация прав ребенка 1959 г., «провозгласила, что ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, и призвала родителей, мужчин и женщин как отдельных лиц, различные добровольные организации, местные власти, национальные правительства к тому, чтобы они признали и старались соблюдать права детей путем законодательных и иных мер» .
Конвенция о правах ребенка – международный правовой документ, определяющий права детей в государствах-участниках. Присоединившись к Конвенции ООН «О правах ребенка» 1989 г., Россия как страна-участник «обязуется обеспечить защиту прав и заботу о ребенке в той мере, в какой она необходима для его благополучия, в том числе посредством института опеки и попечительства» .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные и иные акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. (ред. от 21 июля 2014 г.), с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г. // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2024]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 25.04.2024.
2. Декларация прав ребенка. Резолюция 1386 (XIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 нояб. 1959 г. // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2024]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 25.04.2024.
3. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2024]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 25.04.2024.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 нояб. 1994 г. № 51-Ф3 (принят Гос. Думой Фед. Собрания РФ 21 окт. 1994 г.) (ред. от 14 апр. 2023 г.) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2024]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 25.04.2024.
5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 дек. 1995 г. № 223-ФЗ (принят Гос. Думой Фед. Собрания РФ 08 дек. 1995 г.) (ред. от 31 июля 2023 г.) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2024]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 25.04.2024.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ (принят Гос. Думой Фед. Собрания РФ 20 дек. 2001 г.) (ред. от 19 окт. 2023 г.) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2024]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 25.04.2024.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (принят Гос. Думой Фед. Собрания РФ 24 мая 1996 г.) (ред. от 04 авг. 2023 г.) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2024]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 25.04.2024.
8. Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (ред. от 25 дек. 2023 г.) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2024]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 25.04.2024.
9. Федеральный закон РФ от 24 апр. 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (ред. от 30 апр. 2021 г.) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2024]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 25.04.2024.
10. Федеральный закон от 16 апр. 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» (ред. от 04 авг. 2023 г.) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2024]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 25.04.2024.
11. Федеральный закон от 21 дек. 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. от 04 авг. 2023 г.) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2024]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 25.04.2024.
12. Указ Президента РФ от 13 апр. 2011 г. № 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации» (ред. от 29 июня 2013 г.) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2024]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 25.04.2024.
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 сент. 2017 г. № 1117 «Об утверждении норм и Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, а также норм и Правил обеспечения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, в которых они обучались и воспитывались за счет средств федерального бюджета, выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, – детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за счет средств организаций, в которых они обучались и воспитывались, бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем и оборудованием» (ред. от 03 окт. 2022 г.) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2024]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 25.04.2024.
14. Постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (вместе с «Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах», «Правилами осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного», «Правилами создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье», «Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей», «Правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных») (ред. от 20 февр. 2020 г.) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2024]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 25.04.2024.
15. Закон Республики Башкортостан от 28 дек. 2005 г. № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» (ред. от 18 дек. 2023 г.) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2024]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 25.04.2024.
16. Закон Республики Башкортостан от 09 янв. 2002 г. № 292-з «Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Башкортостан» (ред. от 07 дек. 2020 г.) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2024]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 25.04.2024.

Материалы практики

17. Постановление Конституционного Суда РФ от 01 февр. 2021 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и части третьей статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки Г.» // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2024]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 25.04.2024.

Весь текст будет доступен после покупки