Компетенция исполнительных органов местного самоуправления Российской Федерации в различных сферах общественной жизни.

Введение……………………………………………………………………….3
ГЛАВА 1. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ……………………………………………………………8
1.1. Эволюция органов местного самоуправления в России и зарубежных странах……………………………………………………………………………..8
1.2. Понятие и основные принципы местного самоуправления в Российской Федерации………………………………………………………….16
1.3. Исполнительные органы местного самоуправления в Российской Федерации. Разграничение компетенции между представительными и исполнительными органами местного самоуправления в Российской Федерации………………………………………………………………………..22
ГЛАВА 2. Компетенция исполнительных органов местного самоуправления Российской Федерации в различных сферах общественной жизни………………………..33
2.1. Компетенция исполнительных органов местного самоуправления в финансово-экономической и хозяйственной сфере…………………………...33
2.2. Компетенция исполнительных органов местного самоуправления в сфере социально-культурного развития………………………………………..40
2.3. Компетенция исполнительных органов местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка и обеспечения прав и законных интересов населения……………………………………………………………..44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………...47
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………...52

Весь текст будет доступен после покупки

Проблемы организации муниципальной власти, в частности вопросы компетенции исполнительных органов местного самоуправления, в настоящее время весьма актуальны. Это объясняется несколькими причинами.
Во-первых, несмотря на то, что, по мнению многих авторов, местное самоуправление в России имеет исторические корни, современная ситуация в нашей стране сильно отличается от событий, происходящих в ней в XIX в. - начале XX в. Безусловно, при выборе рациональной системы организации местной власти нельзя забывать об исторически сложившихся традициях, однако полностью копировать прежние российские достижения было бы нецелесообразно, да и «западный» вариант необходимо тщательно изучить и проанализировать, прежде чем применять в условиях российской действительности.
Во-вторых, продолжается создание нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность основных институтов местного самоуправления. В Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, впервые в истории России достаточно большое внимание уделено вопросам местного самоуправления, признание и гарантирование которого составляет одну из основ конституционного строя. Кроме этого в августе 1995 года был принят Федеральный закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»1, который среди прочих положений закрепил полномочия государственной власти Российской Федерации и ее субъектов в области местного самоуправления, предметы ведения местного самоуправления, финансово-экономическую основу и гарантии его осуществления, ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц. Вместе с тем Федеральный закон не содержит указаний на то, каким образом органы местного самоуправления должны реализовывать принадлежащие им полномочия, он устанавливает лишь общие принципы организации деятельности этих органов, которые, несомненно, нуждаются в дальнейшей конкретизации в законодательных актах субъектов Российской Федерации и в уставах муниципальных образований.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Исполнительные органы в системе местного самоуправ-ления
§1. Эволюция органов местного самоуправления в России и зару-бежных странах
Проблема организации местной власти издавна волновала российских и зарубежных исследователей. Этой актуальной во все времена теме посвя-щались научные статьи, монографии, диссертационные исследования. Среди российских ученых, рассматривающих вопросы самоуправления, можно на¬звать В.П. Безобразова, А. И. Васильчикова, Л. А. Велихова, А.Д. Градовско-го, В. А. Григорьева, П. П. Тройского, И. И Дитятина, В. В. Ивановского, Н. М. Коркунова, В. А. Лебедева, В. И. Лешкова, А. В. Лохвицкого, В. И Сер¬геевича, Б.Н. Чичерина и многих других. В своих работах выдающиеся рос¬сийские ученые анализировали естественно-правовые основы самоуправле¬ния, опыт организации местной власти за рубежом, возможности её сущест¬вования в российских условиях, взаимоотношения органов местного само¬управления с государственной властью и другие проблемы, связанные с ор¬ганизацией и функционированием местного самоуправления .
Практика самоуправления зародилась в глубокой древности. Уже в X-XI веках территория русского государства делилась на части, именуемые «землями» и «волостями», которые имели значительный масштаб само-управления.
Государственно-политический строй древних русских княжеств соче¬тал в себе монархическое начало в лице князя и его дружины и демократиче-ское - в лице народного собрания, веча, и избираемых им должностных лиц. Вечу принадлежала законодательная, исполнительная и судебная власть. Наибольшее развитие вечевой строй получил в Новгородской и Псковской республиках. Вече представляло собой вершину новгородской власти, на ко¬торую замыкались другие структуры самоуправления. Первичной ячейкой такого самоуправления была улица, избиравшая уличного старосту.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993), (с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля 2014 г.) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изм. и доп. от 23 мая 2016 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
3. О недрах: Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 16 апреля 1992 г. N 16 ст. 834.
4. О пожарной безопасности: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации от 26 декабря 1994 г. N 35 ст. 3649.
5. О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах: Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 27 февраля 1995 г. N 9 ст. 713.
6. Об особо охраняемых природных территориях: Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 20 марта 1995 г. N 12 ст. 1024.
7. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 28.08.1995 года № 154-ФЗ ".
8. О радиационной безопасности населения: Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 января 1996 г. N 3 ст. 141.

Весь текст будет доступен после покупки