Компетенция исполнительных органов местного самоуправления Российской Федерации в различных сферах общественной жизни

Введение……………………………………………………………………….3
ГЛАВА 1. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ……………………………………………………………8
1.1. Эволюция органов местного самоуправления в России и зарубежных странах……………………………………………………………………………..8
1.2. Понятие и основные принципы местного самоуправления в Российской Федерации………………………………………………………….16
1.3. Исполнительные органы местного самоуправления в Российской Федерации. Разграничение компетенции между представительными и исполнительными органами местного самоуправления в Российской Федерации………………………………………………………………………..22
ГЛАВА 2. компетенция исполнительных органов местного самоуправления российской федерации в различных сферах общественной жизни………………………..33
2.1. Компетенция исполнительных органов местного самоуправления в финансово-экономической и хозяйственной сфере…………………………...33
2.2. Компетенция исполнительных органов местного самоуправления в сфере социально-культурного развития………………………………………..40
2.3. Компетенция исполнительных органов местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка и обеспечения прав и законных интересов населения……………………………………………………………..44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………...47
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………...52

Весь текст будет доступен после покупки

Проблемы организации муниципальной власти, в частности вопросы компетенции исполнительных органов местного самоуправления, в настоящее время весьма актуальны. Это объясняется несколькими причинами.
Во-первых, несмотря на то, что, по мнению многих авторов, местное самоуправление в России имеет исторические корни, современная ситуация в нашей стране сильно отличается от событий, происходящих в ней в XIX в. - начале XX в. Безусловно, при выборе рациональной системы организации местной власти нельзя забывать об исторически сложившихся традициях, однако полностью копировать прежние российские достижения было бы нецелесообразно, да и «западный» вариант необходимо тщательно изучить и проанализировать, прежде чем применять в условиях российской действительности.
Во-вторых, продолжается создание нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность основных институтов местного самоуправления. В Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, впервые в истории России достаточно большое внимание уделено вопросам местного самоуправления, признание и гарантирование которого составляет одну из основ конституционного строя. Кроме этого в августе 1995 года был принят Федеральный закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»1, который среди прочих положений закрепил полномочия государственной власти Российской Федерации и ее субъектов в области местного самоуправления, предметы ведения местного самоуправления, финансово-экономическую основу и гарантии его осуществления, ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц. Вместе с тем Федеральный закон не содержит указаний на то, каким образом органы местного самоуправления должны реализовывать принадлежащие им полномочия, он устанавливает лишь общие принципы организации деятельности этих органов, которые, несомненно, нуждаются в дальнейшей конкретизации в законодательных актах субъектов Российской Федерации и в уставах муниципальных образований.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Исполнительные органы в системе местного самоуправ-ления
§1. Эволюция органов местного самоуправления в России и зару-бежных странах
Проблема организации местной власти издавна волновала российских и зарубежных исследователей. Этой актуальной во все времена теме посвя-щались научные статьи, монографии, диссертационные исследования. Среди российских ученых, рассматривающих вопросы самоуправления, можно на¬звать В.П. Безобразова, А. И. Васильчикова, Л. А. Велихова, А.Д. Градовско-го, В. А. Григорьева, П. П. Тройского, И. И Дитятина, В. В. Ивановского, Н. М. Коркунова, В. А. Лебедева, В. И. Лешкова, А. В. Лохвицкого, В. И Сер¬геевича, Б.Н. Чичерина и многих других. В своих работах выдающиеся рос¬сийские ученые анализировали естественно-правовые основы самоуправле¬ния, опыт организации местной власти за рубежом, возможности её сущест¬вования в российских условиях, взаимоотношения органов местного само¬управления с государственной властью и другие проблемы, связанные с ор¬ганизацией и функционированием местного самоуправления .
Практика самоуправления зародилась в глубокой древности. Уже в X-XI веках территория русского государства делилась на части, именуемые «землями» и «волостями», которые имели значительный масштаб само-управления.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993), (с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля 2014 г.) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изм. и доп. от 23 мая 2016 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
3. О недрах: Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 16 апреля 1992 г. N 16 ст. 834.
4. О пожарной безопасности: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации от 26 декабря 1994 г. N 35 ст. 3649.
5. О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах: Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 27 февраля 1995 г. N 9 ст. 713.
6. Об особо охраняемых природных территориях: Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 20 марта 1995 г. N 12 ст. 1024.
7. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 28.08.1995 года № 154-ФЗ ".
8. О радиационной безопасности населения: Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 января 1996 г. N 3 ст. 141.

Весь текст будет доступен после покупки