Компетенция субъектов административной юрисдикции

Введение……………………………………………………………………….…..3
Глава 1. Понятие, сущность и субъекты административной юрисдикции
1.1 Административная юрисдикция как способ разрешения административно-правовых споров.......................................................................6
1.2 Система субъектов административной юрисдикции………………….…..14
Глава 2. Компетенция субъектов административной юрисдикции…………..17
2.1 Полномочия органов по рассмотрению дел об административных правонарушениях………………………………………………………………..17
2.2 Пределы полномочий субъектов административной юрисдикции……...20
2.3 Проблемы применения мер административного принуждения
субъектами административной юрисдикции......................................................25
Заключение……………………………………………………………………….35
Библиографический список……………………………………………………..39

Весь текст будет доступен после покупки

Дела об административных правоотношениях возникают (появляются) в связи с совершением административных правонарушений. Наличие таких дел требует их рассмотрения.
Рассмотреть дело – это вникнуть в суть, изучить, разобрать, обсудить его с целью принятия правильного и в соответствии с законом решения. Рассмотрение дел об административных правонарушениях является второй стадией административного процесса. Рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется специально уполномоченными многочисленными государственными органами. Подобное положение объясняется рядом обстоятельств. Во-первых, разнообразием и спецификой дел об административных правонарушениях. Ведь немало административных правонарушений носит отраслевой характер, т.е. совершаются в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности, в сфере налогообложения, против порядка таможенного регулирования, против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования и т.д.
Для квалифицированного рассмотрения таких дел необходимо обладать не только юридическими знаниями, но и специальными – быть компетентным в соответствующей отрасли. Во-вторых, наличие большого количества таких органов способствует оперативному и экономному административному процессу.
Рассматриваемая тема актуальна, так как на сегодняшний день существует проблема сужения круга субъектов административной юрисдикции. Первыми ее обозначили ученые-административисты, занимающиеся изучением административной ответственности должностных лиц, которые высказывали предложение о необходимости сужения круга субъектов административной юрисдикции, сведя их к минимуму.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Понятие, сущность и субъекты административной юрисдикции

1.1 Административная юрисдикция как способ разрешения административно-правовых споров

Административная юрисдикция является неотъемлемой функцией любой государственно-правовой системы, следовательно, изучать ее необходимо как систему в целом и как отдельные ее элементы в частности. Исходя из определения административной юрисдикции, можно назвать такие важнейшие блоки исследований, как совокупность правомочий соответствующих государственных (муниципальных) органов и их должностных лиц разрешать в судебном и (или) несудебном порядке административно-правовые споры, конфликты и аномалии правового характера на основе юридической оценки ситуации и (или) действия (бездействия) соответствующих субъектов права с возможностью применения мер принудительного воздействия, включая меры административной ответственности.
В качестве основных составляющих, которые являются в достаточной степени автономными объектами научного познания, можно назвать:
1) административно-юрисдикционное разрешение административно-правовых споров;
2) административно-юрисдикционное разрешение административно-правовых конфликтов;
3) преодоление аномалий правового характера посредством административно-юрисдикционного воздействия на них и/или их субъектов .
Такие споры могут возникать как между исполнительными органами, так и между исполнительными органами и управляемым субъектом». В данном определении все достаточно ясно – юрисдикция представлена как средство разрешения именно административного (публичного) спора (хотя это и сужает объем и содержание административной юрисдикции). Авторы несколько нелогично, по нашему мнению, продолжают: «Они (споры) разрешаются в рамках производства по делам об административных правонарушениях, по жалобам граждан и юридических лиц, а также согласительных процедур» , в связи с чем возникает вопрос о правомерности изложенного в предыдущей цитате ограничения содержания административной юрисдикции только спорной сферой, поскольку далее ученые говорят о производстве по делам об административных правонарушениях, которое направлено не только и не столько на разрешение спора, сколько на преодоление правового конфликта или аномалии юридического содержания. Это свидетельствует о необходимости четкого уточнения, определения и разграничения ряда понятий, среди которых и понятие системы административной юрисдикции, в частности административный спор.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Рос. газ. – 2009. – 21 янв.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 1 мая 2016 г. № 139-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. № 1 (часть I) ст. 1.

Учебная, специальная литература, монографии
3. Агапов А.Б. Административное право: Учебник. 6-е изд., перераб. и доп. М., 2009. – 230 с.
4. Административное право : учебник / под ред. Л. Л. Попова. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2016. – 409 с.
5. Административное право России: учебник. Ч. 1. Государственное управление и административное право / Под ред. А.П. Коренева – изд. 4-е. М., 2012 – 300 с.
6. Алехин А.П. Административное право Российской Федерации: вид изд. / Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. М., 2016. – 180 с.
7. Административное право России: Учебник / Под ред. Н.М. Конина и Ю.Н. Старилова. 2-е изд., пересмотр. М., 2010. – 401 с.
8. Бахрах Д.Н. Административное право: учебник. / Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. М., 2015. – 543 с.
9. Волков А.М. Административное право: Учебник / А.М. Волков, А.С. Дугенец. М., 2012. – 502 с.
10. Галаган И.А. Административная ответственность в СССР. Воронеж, 1970. – 278 с.

Весь текст будет доступен после покупки