Концепция предоставления государственных и муниципальных услуг в современной России: теория и практика реализации (на примере таможенных органов)

Введение 4
Глава 1 Теоретические и правовые основы предоставление государственных и муниципальных услуг в современной России 9
1.1 Государственные и муниципальные услуги: понятие и виды. 9
1.2 Основные этапы развития института предоставления государственных и муниципальных услуг в России. 17
1.3 Эволюция правовых основ организации предоставления государственных и муниципальных услуг 22
1.4 Новые концептуальные подходы развития механизма предоставления государственных и муниципальных услуг в современной России 28
1.5 Опыт зарубежных государств в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг и возможности его применения в отечественной практике. 33
Глава 2 Особенности механизма организации предоставления таможенных государственных услуг в современной Росси 40
2.1 Организация предоставления государственных таможенных услуг как важнейший целевой ориентир деятельности Федеральной таможенной службы России на современном этапе. 40
2.2 Виды государственных таможенных услуг 49
2.3 Особенности организации предоставления государственных таможенных услуг в контексте Стратегии развития Таможенной службы России до 2030 года 52
2.4 Показатели оценки качества предоставления государственных таможенных услуг и организация мониторинга их качества 57
2.5 Юридическая ответственность в сфере предоставления государственных таможенных услуг. 63
Глава 3 Эффективность отечественной системы организации предоставления таможенных государственных услуг и основные направления ее развития 68
3.1 Проблемы эффективности механизма предоставления таможенных государственных услуг 68
3.2 Основные направления совершенствования системы предоставления государственных таможенных услуг 74
Заключение 82
Библиографический список 87
Приложение №1 100
Приложение №2 101
Приложение №3 103

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Концепция организации предоставления услуг ориентирована на реализацию прав и свобод граждан, повышение их благополучия и создание наилучших комфортных условий для предпринимательства.
Развитие сферы таможенных услуг осуществлялось и осуществляется в русле общей государственной концепции: введение и использование новых таможенных технологий, практическое развитие консультирования и информирования участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), расширение оснащенности таможенной инфраструктуры - все это способствует созданию благоприятных условий внешнеэкономической деятельности, увеличению уровня качества предоставляемых таможенных услуг заинтересованным лицам, росту экономики и развитию сферы бизнеса.
В связи с постоянно возрастающим объемом внешнеторговой деятельности Российской Федерации, ужесточением правил и условий международной торговли все больше возникает потребность в развитии таможенного обслуживания современного типа, так как институт таможенных услуг, несомненно, влияет на процесс интеграции страны в мировое экономическое сообщество, на совершенствование торговли и экономики России в целом.
Таможенная служба Российской Федерации (ФТС РФ) вместе с выполнением своих стандартных функций в области администрирования налогообложения и внешней торговли является активным социально- экономическим институтом, где таможенные услуги проявляются в виде отдельной формы сервисного обслуживания. Российское государство в последние годы настойчиво решает задачу расширения ассортимента и повышения качества услуг, предоставляемых обществу и население страны. Понятно, что таможенная служба РФ, как важный государственный институт, также призвана совершенствовать свою деятельность в сфере предоставления государственных услуг.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Теоретические и правовые основы предоставление государственных и муниципальных услуг в современной России
1.1 Государственные и муниципальные услуги: понятие и виды
Термин «public service» в зарубежных научных трудах обозначает услуги, предоставляемые и государством, и муниципальными органами власти, а также иными организациями, регулируемыми и финансируемыми за счет государства и направленными на удовлетворение общественного интереса. Понятие «государственные услуги» и «муниципальные услуги» в России стало использоваться во время проведения административной реформы, в то время когда в зарубежных странах данное понятие использовалось в качестве одной из форм отношений гражданина, юридического лица и власти, при этом государство рассматривалось в роли «поставщика услуг».
В Указе Президента РФ от 9 марта 2004 года №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» были выделены четыре направления деятельности (функции): принятие нормативных правовых актов; контроль и надзор; управление государственным имуществом; оказание государственных услуг.
В указе было дано определение функции по оказанию государственных услуг. Данное понятие включает предоставление федеральными органами исполнительной власти непосредственно или через подведомственные им федеральные государственные учреждения либо иные организации безвозмездно или по регулируемым органами государственной власти ценам услуг гражданам и организациям в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения и в других областях, установленных федеральными законами.
Имеющиеся немногочисленные исследования позволяют отличать государственные (муниципальные) услуги от функций государства по нескольким основаниям:
1) При реализации функций преобладает публичный интерес, а при предоставлении услуги усиливается частный интерес, но реализуемый в публичных правоотношениях.
2) Государственные услуги имеют такие характеристики как выгода, которая может быть прямой, косвенной, перемещённой. Если прямые и косвенные выгоды получает потребитель услуги, то перемещённые выгоды от услуг (например, регистрация по месту жительства) могут получать группы лиц и общество в целом.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ, от 06.10.2022) // Официальный интернет-портал правовой информации: гос. система правовой информации. — URL: http://pravo.gov.ru/ docbody=&nd=102041891 (дата обращения: 29.12.2022).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2020) (с изм. и доп. от 06.08.2021) // Официальный интернет-портал правовой информации: гос. система правовой информации. — URL: http://pravo.gov.ru/ docbody=&nd=102041891 (дата обращения: 29.12.2022).
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации: гос. система правовой информации. — URL: http://pravo.gov.ru/ docbody=&nd=8711481 (дата обращения: 01.12.2022).
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 02.10.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.10.2021) // Официальный интернет-портал правовой информации: гос. система правовой информации. — URL: http://pravo.gov.ru/ docbody=&rennr=198895198 (дата обращения: 18.12.2022).
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 19.07.2000 № 118-ФЗ (ред. от 02.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.07.2021) // Официальный интернет-портал правовой информации: гос. система правовой информации. — URL: http://pravo.gov.ru/ docbody=&erwth=91981951918 (дата обращения: 29.12.2022).
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации: гос. система правовой информации. — URL: http://pravo.gov.ru/ docbody=&errttrntwnr=1984984984 (дата обращения: 27.12.2022).
7. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019) (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Официальный интернет-портал правовой информации: гос. система правовой информации. — URL: http://pravo.gov.ru/ docbody=&dsb=5198184 (дата обращения: 10.12.2022).
8. Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 № 2202-1 // Официальный интернет-портал правовой информации: гос. система правовой информации. — URL: http://pravo.gov.ru/ docbody=&ew=5929418 (дата обращения: 19.12.2022).
9. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Официальный интернет-портал правовой информации: гос. система правовой информации. — URL: http://pravo.gov.ru/ docbody=&sdvswv=19819819898 (дата обращения: 05.01.2023).
10. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации: гос. система правовой информации. — URL: http://pravo.gov.ru/ docbody=&rg=89895198 (дата обращения: 25.12.2022).
11. Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 25.12.2008 N 281-ФЗ (последняя редакция) // Официальный интернет-портал правовой информации: гос. система правовой информации. — URL: http://pravo.gov.ru/ docbody=&wee=19819891 (дата обращения: 20.12.2022).

Весь текст будет доступен после покупки