КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ БАТЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ВВЕДЕНИЕ 6
1 Организация устойчивого развития муниципального района: теоретический аспект 12
1.1 Обзор литературы по вопросам социально-экономического развития муниципальных образований 12
1.2 Механизм разработки стратегического плана и этапы стратегического планирования 17
1.3 Нормативно-правовое регулирование стратегического планирования в Российской Федерации 25
1.4 Зарубежный опыт развития муниципалитетов 32
2 Анализ социально-экономического развития Батецкого муниципального района Новгородской области 39
2.1 Общая характеристика муниципального района 39
2.2 Анализ деятельности местной администрации 46
2.3 Оценка стратегии социально-экономического развития Батецкого муниципального района до 2026 года 54
3 Концепция развития Батецкого муниципального района Новгородской области 69
3.1 Трансформация инфраструктурного обеспечения 69
3.2 Расширение возможностей для развития малого бизнеса 75
3.3 Модификация социальной сферы 81
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 93
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 96
ПРИЛОЖЕНИЕ А Организационная структура управления Администрации Батецкого муниципального района 103
ПРИЛОЖЕНИЕ Б Система показателей Стратегии социально-экономического развития Батецкого муниципального 104
района до 2026 года 104

Весь текст будет доступен после покупки

Современные проблемы социально-экономического развития страны, ее регионов и муниципальных образований во многом связаны с последствиями радикального перехода к рыночной экономике и общеэкономического спада 1990-х годов, c усилением централизации бюджетных ресурсов и ограничением вследствие этого возможностей самостоятельного решения органами власти субфедерального уровня проблем социально-экономического развития территорий.
Управление развитием территорий в России в настоящее время носит в основном недостаточно комплексный характер, часто не учитывает специфику конкретных территорий и в результате этого не является эффективным. Последнее порождается усилением бюрократизации во взаимодействии между уровнями власти, чрезмерным контролем над муниципальными образованиями. Подобная ситуация представляет собой следствие восприятия муниципального звена преимущественно как самого нижнего уровня власти и управления, а не как самостоятельного и равноправного партнера в решении проблем социально-экономического развития территорий. Не получает достаточного практического воплощения и особая природа местного самоуправления, сочетающего начала публичной власти и гражданского общества. Кроме того, проводимая в последние годы непродуманная политика «оптимизации» учреждений социальной сферы (а в большинстве случаев – их фактическая ликвидация, особенно в сельской местности) приводит к негативным последствиям, то есть к дальнейшему ограничению перспектив развития муниципальных образований, миграционному оттоку населения в города, вымиранию целых населенных пунктов. Нельзя не упомянуть о сложившейся в России модели экономических отношений, когда в большинстве случаев интересы собственников крупных корпораций преобладают над интересами развития страны и ее территорий. В этой связи актуализируются вопросы оценки тенденций и выявления ключевых проблем реализаций концепций социально-экономического развития муниципальных образований, а также поиска путей решения наиболее острых из них.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Организация устойчивого развития муниципального района: теоретический аспект

1.1 Обзор литературы по вопросам социально-экономического развития муниципальных образований

Научная концепция социально-экономического развития муниципальных образований представляет собой определенный способ трактовки этого процесса, руководящую идею для его теоретического освещения. Возможность формирования научной концепции создается в процессе объективного развития, при наличии условий возникновения явления. К условиям формирования концепции социально-экономического развития муниципальных образований можно отнести возможность направить и сконцентрировать на целях развития колоссальные, финансовые ресурсы, созданные миллионами наших граждан – всей страной благодаря многолетнему общему труду.
То есть формирование концепции развития представляет собой сочетание объективности процесса развития и субъективности его отражения и толкования в современной научной литературе и в направлениях экономической политики. Формирование научной концепции как теоретического отражения и трактовки явления осуществляется в процессе научных исследований как существующих свойств и связей изучаемого объекта, так и их изменений в будущем. Формирование научной концепции социально-экономического развития муниципального образования включает в себя раскрытие самого понятия муниципального образования, концептуальных основ развития, а также разработку стратегии и программы развития с целью корректировки социально-экономической политики государства.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Федеральный закон от 20.07.1995 N 115-ФЗ (с изм. от 09.07.1999) «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации».
2. Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Указ Президента РФ от 28.04.2008 N 607 (ред. от 11.06.2021) «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов».
5. Письмо Минфина России от 30.09.2014 N 09-05-05/48843 «О Методических рекомендациях по составлению и исполнению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на основе государственных (муниципальных) программ».
6. Решение Думы Батецкого Муниципального района от 28.04.2006 №43-РД (ред. от 16.11.2011) «Об Администрации Батецкого муниципального района».
7. Решение Думы Батецкого Муниципального района от 17.12.2019 №308-РД «О Стратегии социально-экономического развития Батецкого муниципального района до 2026 года».
8. Анферова Е. А. К вопросу о значении понятия «маркетинг территорий» / Е. А. Анферова // Master’s journal. – 2019. – № 1. – С. 383–389.
9. Ботина Е. Н. Основные задачи и их решения в сфере муниципального управления при реализации концепции устойчивого развития / Е. Н. Ботина, И. А. Сергеенко // Экономика и эффективность организации производства. – 2018. – № 5. – С. 58-60.

Весь текст будет доступен после покупки