Концептуальные подходы к совершенствованию социальной защиты детей - социальных сирот на региональном уровне (на примере Республики Башкортостан)

ВВЕДЕНИЕ 5
1.ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА 8
1.1. Анализ института социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 8
1.2. Нормативно-правовое и организационно-экономическое обеспечение социальной защиты детей - социальных сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 19
1.3. Социальная защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в современном российском обществе 27
2. Концептуальные подходы к совершенствованию социальной защиты детей - социальных сирот на региональном уровне (на примере Республики Башкортостан) 33
2.1. Общая характеристика социального положения детей - социальных сирот в Республике Башкортостан 33
2.2. Приоритетные направления и предложения по совершенствованию социальной политики в отношении детей - социальных сирот 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 54
ПРИЛОЖЕНИЯ 58

Весь текст будет доступен после покупки

Происходящий в настоящее время процесс трансформации российского общества закономерно сопровождается изменением всех его институтов, в том числе и института социальной защиты детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей.
Вместе с тем обеспечение детского благополучия является одной из наиболее важных задач социальной политики любого государства. Это особенно касается детей, которые остались без попечения родителей, и в силу этого нуждаются в особой защите и помощи со стороны государства и общества.
В 2021 году в России было 494 тысячи детей, переживших опыт сиротства - это 2% от всех детей в России. Как правило, их родители живы, но лишены или ограничены в родительских правах, уклоняются от воспитания своих детей - таких детей называют социальными сиротами.
В 2021 году в России 493 777 детей имели опыт сиротства, что практически в полтора раза меньше, чем в 2014 году. В 2021 году из всех детей, имевших опыт сиротства, большая часть находилась на воспитании в семьях - 454 031 человек (сумма по опекаемым и усыновленным).
Число сирот в интернатах может быть занижено на 40%. Реальная численность сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выше, чем в официальной статистике. Она не учитывает детей, размещенных по «заявлению родителей о временном помещении в учреждение».

Весь текст будет доступен после покупки

1.1. Анализ института социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Развитие цивилизованного общества определяется не только его экономическим и социально-культурным уровнем, но и отношением к детям-сиротам и детям, которые остались без попечения родителей. Хотелось бы провести некоторые сравнения разных эпох управления обществом в развитии института защиты детей-сирот. Чтобы облегчить поиски решения проблем сегодняшнего положения, важно и полезно посмотреть в прошлое России. Слон
Решение проблем защиты человека от опасностей в различных условиях его обитания возникала одновременно с появлением человека на Земле. На заре человечества людям угрожали опасные природные явления, представители биологического мира, но с течением времени стали появляться опасности, творцом которых стал сам человек, поэтому в настоящее время человек больше всего страдает от им же созданных опасностей. Вместе с тем, на протяжении всей истории человечества отношение к детям претерпевало значительные изменения. слон
Многие исследователи истории Русского государства и семейного права пришли к выводу, что власть родителей над детьми была признана у нас еще во времена язычества. В первобытном обществе отношения к детям не особенно отличались от отношения животных к своим детенышам и долгое время люди на детей смотрели как на безымянных членов общины.
В последствии, как показывают письменные источники, к детям до 67 лет относились как к младенцам, а далее по возрасту приучали к взрослой жизни и фактически ребенок считался уменьшенным по размеру и умственному развитию копией взрослого человека. Слон
В настоящее время ребенок из полностью бесправного существа, принадлежащего всецело своим родителям, становится субъектом общественных и правовых отношений. Несмотря на явный прогресс, достигнутый в этой области, дети, тем не менее, продолжают выступать в роли жертв различных природных и социальных опасностей, и в том числе, экономических, социальных, политических противоречий и несовершенства законодательства. слон
При этом дети практически не способны самостоятельно защищать свои права и отстаивать собственные интересы и, следовательно, нуждаются в особой, усиленной защите общества и государства. слон
По мнению К. Неволина [21], в те далекие времена существовало право родителей отдавать своих детей в рабство. Данное право сохранялось еще долгое время после принятия христианства. Так, по древнейшему праву, семейная власть простиралась на всю совокупность лиц, живущих в доме, и назывались «чадь», куда входили дети, рабы, родственники, прислуга. Не случайно, наверное, в древнерусском языке совпадали термины, обозначающие одинаково как детей, младших членов семьи, так и рабов. Постепенно из этой сложной совокупности выделились все подчиненные лица, остались только дети [22].слон
После крещения Руси церковь последовательно начинает брать на себя то, что раньше регулировалось обычным правом: так, на смену языческим предписаниям пришли церковные и все большее распространение начинает приобретать христианская семейная мораль. Формируемое церковью христианское мировоззрение начинает формировать более гуманное отношение к детям подкинутым и брошенным. слон

Весь текст будет доступен после покупки

1. Российская Федерация. Конституция (2020). Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 15.03.2023). – Режим доступа: по подписке.
2. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 15.03.2023). – Режим доступа: по подписке.
3. Российская Федерация Кодексы. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 28.04.2023) URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 15.04.2023). – Режим доступа: по подписке.
4. Российская Федерация. Законы. О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Федеральный Закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ (последняя редакция от 14.07. 2022 № 294-ФЗ) // URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 15.03.2023). – Режим доступа: по подписке.
5. Российская Федерация. Закон. Об опеке и попечительстве: Федеральный Закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (последняя редакция от 30.04.2021 № 114 - ФЗ) // URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 15.03.2023). - Режим доступа: по подписке.
6. Российская Федерация. Закон. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный Закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (последняя редакция) // URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 15.03.2023). – Режим доступа: по подписке.

Весь текст будет доступен после покупки