Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения как административное наказание (на примере Отдела Административных расследований Правового отдела Калининградской областной таможни)

Введение …………………………………..……………………………………………3

1. Исторические и теоретико-правовые основы конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения как меры административного наказания .........................................................................................................................7
1.1 Формирование и развитие административного права и науки административного права в России …………………………………………………..7
1.2 Правовая характеристика видов административных наказаний ………………15
1.3 Генезис конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения как меры административного наказания ………………..……..…. 24

2. Понятие и административно-правовая сущность конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения как меры административного наказания ………………………………………………..……..32
2.1 Признаки конфискации …………………………………………………………..32
2.2 Применение конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения как меры административного наказания ....37
2.3 Зарубежный опыт применения конфискации по законодательству Великобритании и ФРГ …………………………………………………….........…...42

3. Практика применения конфискации .......................................................................51
3.1 Вопросы применения конфискации в практике судов ........................................51
3.2 Предложения по совершенствованию института конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения как меры административного наказания …….............................………………………...……58
Заключение ....................................................................................................................69
Список используемых источников .............................................................................71
Приложения ..................................................................................................................82

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. В Основном законе российского государства, принятого на всенародном референдуме, права и свободы человека и гражданина провозглашены высшей ценностью. Для того, чтобы эти ценности не были продекларированы, в стране был проведен ряд реформ в политической, социально-экономической и культурной сферах деятельности российского общества. Сущность реформ состояла не в идее приоритета государственных интересов над личными, а наоборот - в защите интересов личности для сохранения ее достоинства. В этом особую роль призвано сыграть право. Как? Каким образом? С помощью каких механизмов защитить гражданина от несправедливых действий государственных чиновников? Поиск ответов на эти вопросы и составляют актуальность выбранной темы исследования.
Особое место в системе правовых реформ занимает законодательство об административных правонарушениях, поскольку благодаря его юридическим нормам формируется и поддерживается правопорядок, а также общественная безопасность в государстве. В 1998 г. новшеством административного законодательства стало введение в Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» нормы о такой мере наказания как дисквалификация». Это мера явилась реакцией российского государства на допущенные правонарушения и мерой воздействия, применяемой к нарушителю соответствующих административно-правовых требований и юридических норм.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Исторические и теоретико-правовые основы конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения как меры административного наказания

1.1 Формирование и развитие административного права и науки административного права в России

В системе отраслей российского права административное право является одной из ведущих отраслей права. Такое положение объясняется тем, что совокупность его норм регулирует общественные отношения в процессе осуществления государственно-управленческой деятельности, и, прежде всего - правоотношения, возникающие по поводу реализации исполнительной ветви власти.
Исследуя вопрос о формировании науки административного права необходимо отметить, что она изучает, анализирует, систематизирует административно-правовые нормы и выявляет их роль в системе правоотношений. Итоги научных исследований отражаются в научных выводах, рекомендациях, предложениях ученых и юристов-административистов, подготовленных с целью совершенствования административного законодательства, повышения эффективности деятельности государственных органов исполнительной ветви власти.
При обращении к научной литературе о науке административного права в России можно выделить три этапа ее формирования и развития: дореволюционный, советский и современный (рисунок 1.1).

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 16.03. 2020 г. № 11. Ст. 1416.
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с «Протоколом [№ 1]» (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом № 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984) // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_29160/
3. Конвенция OOH против коррупции (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 г. Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи OOH) // БМД РФ № 11. 2003 г.
4. Конвенция против транснациональной организованной преступности (принята в г. Нью-Йорке 15.11.2000 г. Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) (с изм. от 15.11.2000 г.) // Дипломатический вестник № 14, 2000 г.
5. Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) от 03.03.1973 г. // Бюллетень международных договоров МИД СССР - № 3. 1973 г.
6. Римский Статут Международного уголовного суда (Рим, 17.07.1998 г.) // Дипломатический вестник № 10, 2000 г.
7. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 95-ФЗ (ред. от 18.03.2023 г., с изм. от 22.06.2023 г.) // Собрание законодательства РФ № 30 от 29.07.2002 г. ст. 3013.
8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 24.07.2023 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2023 г.) // Собрание законодательства РФ № 32 от 05.12.1994 г. Ст. 3300.
9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 04.08.2023 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.08.2023 г.) // Собрание законодательства РФ № 1 от 07.01.2002 г. Ст. 1.
10. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. №63-ФЗ (ред. от 02.02.2020 г.) // Собрание законодательства РФ № 25 от 17.06.1996 г. Ст. 2954
11. Сводный закон о реквизиции и конфискации имущества // СУ PCФCP 1927 г. № 38, Ст. 248.8.
12. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях (с изм. и доп., внесенными Указами Президиума ВС СССР от 28.05.1987 - Ведомости ВС СССР, 1987 г., № 22, ст. 312; от 28.07.1988) // Ведомости ВС СССР, 1988 г., № 31, ст. 506.
13. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 №146-ФЗ (ред. от 29.09.2019, с изм. от 31.01.2020 г.). URL: http://www.pravo.gov.ru
14. Федеральный закон от 27.12.2019 г. № 504-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». // URL: https://rg.ru/2019/12/31/koap-dok.html
15. Федеральный закон от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (посл. ред.) // Собрание законодательства РФ № 48 от 22.11.1995 г. ст. 4553.
16. Федеральный закон от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» // Собрание законодательства РФ. 24.04. 1995 г. № 17. Ст. 1462.
17. Федеральный закон от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ (ред. от 24.07.2023 г.) «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 31.12. 2018 г. (Ч. I) № 53. Ст. 8424.
18. Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ (посл. ред.) // СЗ РФ № 30 от 28.07.1997 г. ст. 3590.
19. Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 49-ФЗ (ред. oт 08.03.2015 г.) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве и отдельные законодательные акты Российской Федерации». // Собрание законодательства РФ № 14 от 13.04.2013 г. ст. 1657).
20. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 08.12.2003 № 162-ФЗ (посл. ред.) // СЗ РФ № 50 от 15.12.2003 г. Ст. 4848.
21. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации конвенции совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму» от 27.07.2006 г. № 153-ФЗ (посл. ред.) // СЗ РФ № 31 от 31.07.2006 г. (Части I-III). Cт. 3452.
22. Указ Президиума ВС РСФСР от 15.12.1972 г. «Об усилении ответственности за нарушение правил охоты, уклонения от обязательной сдачи государству, незаконную продажу, скупку и переработку пушнины» // BBC PCФCP. 1972. № 51. Ст. 1210.
23. Указ Президиума ВС РСФСР от 08.05.1961 г. «Об усилении ответственности за самогоноварение и изготовление других спиртных напитков домашней выработки» // BBC PCФCP. 1961. № 18. Ст. 274.
24. Постановление Правительства РФ от 12.12.2019 г. № 1659 (ред. от 04.02.2021 г.) «Об утверждении Правил обращения с конфискованными дикими животными в неволе, возврат которых в среду их обитания невозможен» // URL: https://base.garant.ru/73245702/
25. Закон Калининградской области от 12.05.2008 № 244 (ред. от 07.10.2019) «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях» (принят Калининградской областной Думой 24.04.2008) // URL: http://www.pravo.gov.ru

Весь текст будет доступен после покупки