Конфликт интересов на государственной гражданской службе.

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….. 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
В ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТРУКТУРАХ…………………………………....
6
1.1. Определение понятия конфликта интересов в законодательстве Российской Федерации и зарубежных законодательствах…………………..
6
1.2. Анализ причин происхождения конфликта интересов на государственной гражданской службе …………………................................
13
ГЛАВА 2. ВЛИЯНИЕ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ НА АНТИКОРРУПЦИОННУЮ ПОЛИТИКУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…………………………………

19
2.1. Конфликт интересов как средство и способ коррупционных отношений……………………………………………………………………….
19
2.2. Влияние контроля конфликта интересов на общий уровень коррупции……………………………………………………………………….
24
2.3. Предложения по внесению поправок в законодательство Российской Федерации, регулирующее коррупцию и конфликт интересов…………….
29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………... 34
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………. 36

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Актуальность исследования темы «Конфликт интересов на государственной гражданской службе», обусловлена тем, конфликт интересов как один из примеров коррупционных действий, ставящий под сомнение компетентность государственной службы, что подрывает основы государства. Вопросам предупреждающих действий и мер на причины, которые содействуют созданию ситуаций конфликта интересов на государственной службе, этим вопросам придается особое значение, по ним проводятся заседания правительства и парламента, организуются различные форумы и конференции между органами власти, темой которых являются «коррупция и конфликт интересов на государственной службе их взаимодействие, причины и способы предупреждения», но до сих пор этот вопрос актуален.
В условиях стремительного развития экономико-политической сферы, нормативно-правовая база направленная на предупреждение и противодействие коррупционных отношений государственных гражданских служащих на государственной службе и конфликта интересов, является недостаточно проработанной и требует особого внимания.
Тем не менее, при всем разнообразии вопросов и проблем имеющихся в законодательстве Российской Федерации, в центре внимания находятся многие научные исследования, которые изучают некоторые проблемы, пробелы и коллизии в законодательстве и государственной политике в сфере противодействия коррупции и предупреждения конфликта интересов в государственной службе.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТРУКТУРАХ

1.1. Определение понятия конфликта интересов в законодательстве Российской Федерации и зарубежных законодательствах

Толкование определения «конфликт интересов» первоначально представляется простой и понятной, однако на самом деле является одним из наиболее сложных и полисемантичных определений, которые находятся в источниках права Российской Федерации и других стран регулирующих деятельность государственных структур. В имеющейся юридической литературе формулировка «конфликт интересов» толкуется как столкновение противоположных интересов или мнений, которые имеют важность, пользу или выгоду. Законодательство Российской Федерации раскрывает формулировку «конфликт интересов» в ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О противодействии коррупции».
Толкование определения «конфликт интересов» раскрывается как ситуация, в которой лицо, замещающее должность, которая подразумевает объективное и беспристрастное выполнение им должностных и служебных обязанностей, имеет личную прямую или косвенную заинтересованность, подразумевающая возможность получения каких либо доходов или преимуществ, к которым закон относит:
? доходы в денежном эквиваленте;
? доходы в виде имущества;
? приобретение имущественных прав;
? приобретение услуг имущественного характера;
? приобретение результатов каких-либо выполненных работ.
Кроме того, к конфликту интересов закон перечисляет так же и близких людей по отношении государственному служащему, а именно:
? родители лица, замещающего указанную должность;
? братья и сестры родителей лица, замещающего указанную должность;
? супруг (-а) лица, замещающего указанную должность;
? дети лица, замещающего указанную должность и дети его супруг (-и);
? братья и сестры лица, замещающего указанную должность;
? иные лица или предприятия, с которыми лицо, замещающее указанную должность в ч.1 ст. 10 Федерального закона «О противодействии коррупции» имеет какие либо отношения.
Так же на указанное определение ссылается п.1 ст. 19 Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В законодательстве других стран формулировка «конфликт интересов» носит субъективной характер и не является универсальным, находясь в зависимости от ситуаций и различных толкований. Кроме того, в «Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции» принятой в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН как и в «Международном кодексе поведения государственных должностных лиц» принятом 12.12.1996 Резолюцией 51/59 на 82-ом пленарном заседании 51-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН формулировка «конфликт интересов» не употребляется, тем не менее его суть выражается очень близким по смыслу понятием «коллизия интересов».
Ст. 7 указанной Конвенции гласит, что любое государство старается предупредить и предотвратить возникновение «коллизии интересов», создавая систему по противодействию коррупции, основанную на принципах своего законодательства. «Международный кодекс поведения государственных должностных лиц» в свою очередь включает в понятие «коллизия интересов» ситуации, которые по своей сущности составляют понятие «конфликт интересов», имеющееся в Российском законодательстве.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации. (Принята всенародным голосованием 12.12.1993. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http // www.pravo.gov.ru 04.07.2020.
2. О противодействии коррупции : Федер. конст. закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФКЗ : принят Гос. Думой 19 декабря 2008 г. : одобрен Советом Федерации 22 декабря 2008 г. : [ред. от 6 марта 2022 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2008. — № 52 (часть I). — Ст. 6228.
3. О некоммерческих организациях : Федер. закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ : принят Гос. Думой 8 февраля 1995 г.: [ред. от 3 августа 2018 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 3. — Ст. 145.
4. О системе государственной службы Российской Федерации : Федер. закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ : принят Гос. Думой 25 апреля 2003 г. : одобрен Советом Федерации 14 мая 2003 г. : [ред. от 2 июля 2021 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2003. — № 22. — Ст. 2063.
5. О государственной гражданской службе Российской Федерации : Федер. закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ : принят Гос. Думой 7 июля 2004 г. : одобрен Советом Федерации 15 июля 2004 г. : [ред. от 8 декабря 2020 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2004. — № 31. — Ст. 3215.
6. О муниципальной службе в Российской Федерации : Федер. закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ : принят Гос. Думой 7 февраля 2007 г. : одобрен Советом Федерации 21 февраля 2007 г. : [ред. от 26 мая 2021 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2007. — № 10. — Ст. 1152.
7. О саморегулируемых организациях : Федер. закон от 01 декабря 2007 г. № 315-ФЗ : принят Гос. Думой 16 ноября 2007 г. : одобрен Советом Федерации 23 ноября 2007 г. : [ред. от 2 июля 2021 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2007. — № 49. — Ст. 6076.

Весь текст будет доступен после покупки