Конституционная ответственность как гарантия конституционного строя

Введение…………………………………………………………………….3
1. Понятие конституционной ответственности………………………….6
2. Цель конституционной ответственности…………………………….10
3. Функция и основания конституционной ответственности…………12
4. Основания конституционной ответственности……………………...20
5. Субъекты конституционной ответственности……………………….25
6. Конституционно-правовые санкции………………………………….28
7. Соотношение конституционной ответственности с другими видами юридической ответственности………………………………………..30
Заключение………………………………………………………….…34
Список литературы……………………………………………………37

Весь текст будет доступен после покупки

Одной из важнейших задач государственного строя Российской Федерации является разработка и совершенствование механизмов обеспечения стабильности существования федерализма, а также конституционно-правовой базы обеспечения территориальной целостности и единства российского государства и народа. Создание устойчивого федерализма предполагает наличие юридических средств обеспечения стабильности нашего государства.
Настоящее исследование осуществлено с целью восполнить пробелы в изучении ответственности в сфере федеративных правоотношений в науке конституционного права путем системного раскрытия правовой природы, предпосылок и содержания мер ответственности, применяемых к субъектам федеративных отношений, в случае нарушения ими норм Конституции РФ и федерального законодательства.
Конституционную ответственность в отечественной правовой науке, по сравнению с другими видами юридической ответственности, стали выделять относительно недавно. Неоднозначность восприятия этого вида юридической ответственности породила различия в подходах к ее трактовке. И хотя научный интерес к вопросам конституционной ответственности существует, комплексный подход к исследованию проблем ответственности в сфере федеративных отношений еще не применялся.
Конституционная ответственность как гарантия сохранения конституционного строя есть, прежде всего, ответственность власти, в том числе за состояние конституционности и законности в правотворческой и правоприменительной деятельности государственных органов и должностных лиц. При этом важно, чтобы объемы их прав и обязанностей, с одной стороны, и ответственности - с другой, были сбалансированы и находились в соответствующей зависимости. Мера власти должна соотноситься с мерой ответственности. Нарушения прав граждан, организаций со стороны государственных и муниципальных органов, их должностных лиц далеко не всегда влекут ответственность, а сами меры юридического воздействия в отношении лиц, наделенных публичной властью, только в последнее время начинают приобретать законодательное закрепление.
Вместе с тем и конституционно-правовые нормы, во всем их разнообразии, далеко не всегда устанавливают конституционную ответственность.
Современный уровень государственно-правовых отношений приводит к необходимости дальнейшей теоретической разработки и обусловливает потребность анализа практики применения мер по обеспечению стабильности федеративных отношений и защиты конституционного строя на всей территории страны, важнейшей частью которых является институт ответственности в федеративных отношениях.
На современном этапе развития российского федерализма большое значение приобрели вопросы природы, формы и механизма ответственности Российской Федерации и ее субъектов. Особое внимание к субъектам федеративных отношений продиктовано тем, что обеспечение соответствия их поведения конституционно-правовым нормам является одной из гарантий стабильности федеративных отношений. Именно спецификой субъектов, а также особенностями оснований и мер ответственности во многом объясняется обособление ответственности в сфере федеративных отношений как разновидности конституционно-правовой ответственности.

Весь текст будет доступен после покупки

В отношении понятия конституционной ответственности среди ученых-государствоведов нет не только единого определения, но и в самом названии данного вида ответственности. Н.М. Колосова употребляет термин "конституционная ответственность", М.В. Баглай использует как термин "конституционная ответственность", так и термин "конституционно-правовая ответственность". А.А. Безуглов и С.А. Солдатов полагают, что более верным является название "конституционно-правовая ответственность", поскольку "конституционная ответственность – это ответственность, которая предусмотрена нормами Конституции и может наступить при нарушении конституционных обязанностей. Что же касается конституционно-правовой ответственности, то она предусмотрена нормами конституционного права и может быть применена за нарушение обязанностей, закрепленных нормами конституционного права. А так как конституционное право в настоящее время включает в себя нормы права, не только закрепленные в Конституции РФ, но и содержащиеся во многих других источниках конституционного права, то, естественно, понятие конституционно-правовой ответственности значительно шире понятия конституционной ответственности". Н.А. Боброва и Т.Д. Зражевская также различают конституционную и конституционно-правовую ответственность, однако вкладывают в эти понятия несколько иной смысл. По их словам, "государственно-правовую ответственность как «особый вид ответственности за нарушение конституции» многие ученые именуют также конституционно-правовой ответственностью". В известном смысле понятия государственно-правовой и конституционной ответственности могут употребляться как тождественные, через скобки: государственно-правовая (конституционная) ответственность.
Действительно, ответственность за нарушение конституционных норм, в широком смысле охватывая все виды юридической ответственности (в широком смысле все виды юридической ответственности направлены на охрану Конституции), в узком же, собственном смысле слова, имеет свой отраслевой канал реализации – государственно-правовые меры ответственности. И все же между понятиями государственно-правовой и конституционной ответственности нельзя поставить абсолютный знак равенства. Это в большом объеме пересекающиеся, но все же не совпадающие полностью понятия.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 2000.
2 Абдулатипов Р.Г. Природа и парадоксы национального "Я". М., 1991.
3. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф. Опыты федерализма. М., 1994.
4. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Федерализм в истории России. В 3-кн. М.: Республика, 1992 - 1993.
5. Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе. М., 1955.
6 Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 1. М.: Юридическая литература, 1981.
7. Аринин А.Н. Проблемы развития российского государственности в конце XX века. Федерализм власти и власть федерализма / Отв. ред. М.Н. Губогло. М., 1997.
8. Аринин А.Н. К новой стратегии развития России. Федерализм и гражданское общество. Идейно-теоретические, политические и правовые аспекты. М.: ООО «Северо-Принт», 2000. - 284 с.
9. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М.: ИНФРА-М, 1996.
10. Багалай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М.: ИНФРА-М, 2000.
11. Базылев Б.Т. Юридическая ответственность (теоретические вопросы). Красноярск: изд-во КГУ, 1985. - 120 с.

Весь текст будет доступен после покупки