Конституционное правовое регулирование федеральных законодательных процессов в Российской Федерации

Введение 3
Глава 1 Подходы на Конституционное правовое регулирование федеральных законодательных процессов в Российской Федерации 5
Глава 2 Основные институты Конституционного правового регулирования федеральных законодательных процессов в Российской Федерации 11
Глава 3 Проблемы Конституционного правового регулирования федеральных законодательных процессов в Российской Федерации 17
Заключение 23
Список использованных источников 24

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования заключается в том, что значимостью законодательного процесса в обеспечении нормального функционирования российского государства. Конституция Российской Федерации устанавливает базовые принципы формирования и принятия законов, однако сами процессы нуждаются в глубоком изучении и анализе для выявления оптимальных путей развития и совершенствования правовой системы.
Предметом исследования выступает механизм конституционно-правового регулирования федеральных законодательных процессов, включая процедуры инициирования, рассмотрения и утверждения законопроектов, а также институты, участвующие в данном процессе.
Целью работы является всестороннее рассмотрение конституционного правового регулирования федеральных законодательных процессов, выявление его особенностей и определение возможных направлений совершенствования.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Подходы на Конституционное правовое регулирование федеральных законодательных процессов в Российской Федерации

Федеральный законодательный процесс представляет собой сложный механизм принятия нормативных правовых актов, регулирующий функционирование органов государственной власти Российской Федерации. Вопросы организации и осуществления данной процедуры закреплены Конституцией Российской Федерации (далее – Конституция РФ) , Федеральным законом от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» , Регламентами Государственной Думы и Совета Федерации , иными нормативными актами.
Процесс есть формализованная деятельность по решению каких-либо профессиональных задач. В обиходе под процессом понимают «ход, развитие какого-либо явления, последовательную смену состояний в развитии чего-либо». Процесс состоит из совокупности элементов, образующих его или воздействующих на него. Многие юридические процессы получили закрепление в законодательстве: бюджетный, судебный, конституционный, налоговый, административный и др. При этом хорошо организованный процесс является «гарантией должного законодательного регулирования общественных отношений в государстве» .
Поскольку любой процесс состоит из стадий, сменяющих друг друга и приводящих к результату, то с помощью системного подхода эти стадии можно выделить и выявить их начало и завершение, а в итоге определить целостную систему процесса. При этом в доктрине данные стадии определяются по-разному.
Соглашусь с мнением А. В. Измалкова относительно определения алгоритма процесса, который осуществляется последовательно и выстраивается в зависимости от научного обоснования его стадий, их число не указывал, но обосновал, что каждая стадия требует завершения выводом (результатом). То есть процесс есть единая система, разделяемая на части (стадии), результат которых способствует его развитию и/или прекращению .
Согласно позиции Конституционного Суда РФ, начальной стадией законодательного процесса является реализация законодательной инициативы.
Поскольку стадии характеризуются последовательностью и сменяемостью, то все изложенное позволяет в качестве промежуточного принять вывод, что законодательный процесс является составной частью законотворческого процесса, так как последний включает в себя цепочку организационно-правовых действий первого, т. е. «законотворческий процесс» является более широким понятием по отношению к понятию «законодательный процесс».
В науке конституционного права понятие «законодательный процесс» трактуется как нормативно установленная деятельность парламента, компетентных органов, уполномоченных органов, субъектов, установленных в конституционно-правовых нормах. Вместе с тем в нем участвуют также профессионально подготовленные политики, граждане и другие лица. В современных зарубежных исследованиях раскрываются вопросы участия в законотворческом процессе правоохранительных органов, правительственных структур, политических партий. Без участия всех этих и других субъектов процесс принятия законов невозможен, поэтому требуется новый подход к его пониманию, которому и отвечает термин «законотворческий процесс» .
В большинстве дефиниций понятие «законодательный процесс» трактуется как явление государственной, общественной жизни, результатом которого становятся нормы права, облеченные в форму закона. Вместе с тем подобная его трактовка не дает науке конституционного права возможности раскрыть всю специфику деятельности по принятию законов, особенно с увеличением в последнее время круга участников этого процесса и разновидностей его процедур.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты:
1) Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года [с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года] // Российская газета. – 2020. – 4 июля.
2) Федеральный закон от 14.06.1994 N 5-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" // Собрание законодательства РФ, 20.06.1994, N 8, ст. 801.
3) Постановление Совета Федерации от 30.01.2002 № 33-СФ (ред. от 17.07.2024) «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, N 7, 18.02.2002, ст.635.
4) Постановление Государственной Думы от 22.01.1998 № 2134-II ГД (ред. от 24.09.2024) «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации N 7, 16.02.98, ст.801.

Специальная литература:
5) Алексеев, Р. А. Правовое регулирование законодательного процесса в Российской Федерации / Р. А. Алексеев // Вестник Московского государственного областного университета. – 2014. – № 3. – 21 с.
6) Артамонов, А. Н. Конституционно-правовое регулирование законодательного процесса в субъектах Российской Федерации / А. Н. Артамонов // Правовая культура. – 2012. – № 2(13). – 122-126 с.
7) Балковая, В. Г. Теория государства и права / В. Г. Балковая, Д. В. Лобач. – Владивосток: Владивостокский государственный университет, 2024. – 206 с.
8) Безуглов, С. В. Конституционное право: Учебно-методическое пособие для студентов-бакалавров, обучающихся по направлению подготовки 081100 - "Государственное и муниципальное управление" / С. В. Безуглов, Т. Ю. Дьякова. – Краснодар: Кубанский государственный аграрный университет, 2013. – 111 с.

Весь текст будет доступен после покупки