Конституционное регулирование военного положения и вопросы ограничения основных прав и свобод

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3
ГЛАВА 1 КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕЖИМА ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ….7
1.1. Понятие, сущность и процедуры военного положения ..........................7
1.2. Режим военного положения в системе чрезвычайных правовых режимов и ситуаций …………………………………………………...............................18
ГЛАВА 2 ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГРАЖДАН В ПЕРИОД ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ……………………………32
2.1. Обеспечение основных прав и свобод граждан в период военного положения ………………………………………………………………………32
2.2. Актуальные вопросы ограничения основных прав и свобод граждан
в условиях режима военного положения ………………………………….41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………. …...53
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ……..……...…………………56
ПРИЛОЖЕНИЕ……………………………………………………….…………61

Весь текст будет доступен после покупки

Обеспечение безопасности, как внутри страны, так и на ее границах, важная задача государства. В настоящий момент, эта задача может быть решена с использованием государственных рычагов. К ним относятся экономические, социальные, политические и правовые рычаги.
В первую очередь должны применяться экономические и социальные рычаги. Политические и и правовые рычаги могут применяться при возникновении чрезвычайных ситуаций, когда надо предотвратить их последствия. Государственная власть в правовом поле должна реагировать государственными управленческими мерами, которые определятся в особые государственно-правовые режимы.
В настоящее время, когда происходит Российская специальная военная операция (далее СВО), в международной политике происходят двойные стандарты в применении норм международной правовой системы, искажение, форсирование трактовок происходящих в мире событий, активно используемые западными странами в угоду своим интересам, и игнорирование мнений национальных обществ.
Российская СВО, начавшаяся в феврале 2022 года на Украине с целью минимизировать риски национальной безопасности и защитить на Донбассе людей, которые «на протяжении восьми лет подвергаются издевательствам, геноциду со стороны киевского режима» стала реакцией нашей страны на эгоистические антироссийские действия, откровенный расизм, диктатуру и гегемонию лидеров недружественных государств во главе с США.
На фоне происходящих событий, проблемы военного положения приобрели принципиальное новое очертание.
С 20 октября 2022 года Президент России Владимир Путин ввел военное положение в ДНР, ЛНР, а также в Запорожской и Херсонской областях.
До этого момента на территории современной России военное положение никогда не объявляли. В последний раз такое распоряжение принимали в СССР во время Великой Отечественной войны.
Однако даже тогда особый правовой режим вводили постепенно – в разное время в разных республиках.
На большей части СССР военное положение отменили 21 сентября 1945 года, исключение составили Прибалтика, а также западные части Белорусской и Украинской ССР. Там его действие закончилось 4 июля 1946 года.
Изучение режима военного положения осуществлялась в 50-х гг. в исследовательских работах Артaмонова Д.Н., Бeрцинского С.М., Влaсова В.А. Исследования посвящены, в основном, основаниям введения и содержанию режима военного положения, изучение вопроса происходило на основе военного законодательства советских времен, событий, происходивших в период гражданской и Великой Отечественной войн.
Далее, проблемами введения и содержания режима военного положения в Российской Федерации занимались авторы - Бaбурин С.Н., Кузнецoв Н.И., Кучмa Ю.Н., Рубaн A.M.
В ближайшие годы вопросами функционирования механизма государства в условиях режимов чрезвычайного положения и, в частности, военного положения занимались такие ученые, как И.К. Советов, С.В. Пчелинцев. Особенности регулирования общественных отношений в условиях военного положения освящали в своих публикациях А.А. Подмарев, А.И. Шилов, С.Н. Языкеев.
Новизна моего исследования состоит в рассмотрении режима военного положения в свете непосредственно происходящих в стране событий, в системе вводимых ограничительных мер и разновидностей специальных режимов в различных областях Российской Федерации, а также их влияния на права и свободы граждан.
Научно-практическая значимость исследования Конституционного регулирования военного положения, с одной стороны, и вопросы ограничения основных прав и свобод, с другой, в случае чрезвычайных ситуаций объясняется, во-первых, происходящей СВО, введением военного положения и особых режимов в части регионов Российской Федерации; во-вторых, необходимостью ликвидации последствий социальных конфликтов в соответствии с законодательством; в-трeтьих, недостаточностью теоретической и практической разработки вопроса о грaницах действия государственных рычагов в кризисных ситуациях, о конституционных границах властных полномочий государства в вопросах ограничения прав и свобод граждан.
Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д. Зорькин отметил, что «опасность произвольного вторжения законодателя в сферу конституционных прав человека резко возрастает в условиях усиления террористической активности, социально-экономических, экологических кризисов и пандемий». Он утвeрждает, что ст. 55 Конституции Российской Федерации опасно широко устанaвливает ограничения прав и свобод граждан, которые могут быть невeрно истолкованы на практике. В истории России часто включались специфические традиции, когда государственные интересы должны были быть превыше личных интересов.

Весь текст будет доступен после покупки

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (далее – Стратегия) обозначает национальную безопасность как совокупность «осуществляющих реализацию государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности органов публичной власти и находящихся в их распоряжении инструментов» .
До 2020 года Стратегия определяла, что инструмент обеспечения национальной безопасности – это Вооруженные Силы Российской Федерации, воинские формирования и органы, в которых законодательством предусмотрены функции правоохранительной службы, а также органы государственной власти федерального уровня, отвечающие за обеспечение национальной безопасности государства.
В настоящий момент, система национальной безопасности стала шире – в нее входят все органы власти (федеральные и муниципальные).
Система национальной безопасности Российской Федерации функционирует в четырех режимах: режим мирного времени, режим повышенной готовности, режим чрезвычайного положения, режим военного положения.
Режим военного положения - это функционирование системы национальной безопасности при наличии угроз национальным интересам России, требующих отражения и уничтожения. Основание для введения военного положения закреплено в Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) (далее Конституция РФ) и в Фeдеральном конституционном законе от 30.01.2002 № 1-ФКЗ (ред. 01.07.2017) «О военном положении» (далее закон «О военном положении»).
«В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе» .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1.«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) http://www.consultant.ru
2. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) «О чрезвычайном положении» http://www.consultant.ru
3. Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 N 1-ФКЗ (ред. от 01.07.2017) «О военном положении» http://www.consultant.ru
4. Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 N 1-ФКЗ (ред. от 01.07.2017) «О военном положении» http://www.consultant.ru
5. Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 04.11.2022) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» http://www.consultant.ru
6. Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ (ред. от 04.11.2022) «Об обороне» http://www.consultant.ru
7. Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ (ред. от 04.11.2022) «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.11.2022)
8. Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О гражданской обороне» http://www.consultant.ru
9. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «О противодействии терроризму» http://www.consultant.ru
10. Указ Президента РФ от 02.07.2021 N 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» http://www.consultant.ru

Весь текст будет доступен после покупки