Конституционно-правовая ответственность должностных лиц в федеральных органах государственной власти

Введение 3
Общая характеристика конституционно-правовой ответственности лиц, занимающих государственные должности в федеральных органах исполнительной власти 15
§ 1.1. Становление и развитие конституционно-правовой ответственности лиц, занимающих государственные должности в федеральных органах исполнительной власти 15
§ 1.2. Структура конституционно-правовой ответственности 30
Реализация конституционно-правовой ответственности лиц, занимающих государственные должности в федеральных органах исполнительной власти 43
§ 2.1. Коллегиальная конституционно-правовая ответственность членов Правительства Российской Федерации 43
§ 2.2. Персональная конституционно-правовая ответственность членов Правительства Российской Федерации 63
§ 2.3. Совершенствование конституционно-правовой ответственности лиц, занимающих государственные должности в федеральных органах исполнительной власти……………………………………………………....79
Заключение 97
Список использованных источников и литературы 103

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена существованием комплекса проблем теоретического и практического характера, вызванных особенностями взаимоотношений в системе высших органов государственной власти Российской Федерации и непосредственно влияющих на содержание конституционно-правовой ответственности лиц, занимающих государственные должности в федеральных органах исполнительной власти. Данный институт ответственности закреплен в Конституции нормами, имеющими концептуальное значение, что предполагает их развитие в отраслевом законодательстве. Такое развитие возможно на базе хорошо проработанной доктрины, учета опыта зарубежных государств, отечественных конституционных и законодательных положений, как настоящих, так и имевших место в прошлом. Углубленная разработка различных аспектов конституционно-правовой ответственности является значимой для эффективной реализации и защиты конституционно- правовых норм, позволяет создавать теоретическую основу для законодательного закрепления различных элементов института ответственности высших должностных лиц. Построение оптимальной модели механизма конституционно- правовой ответственности направлено на обеспечение верховенства права в деятельности субъектов конституционно-правовых отношений и прежде всего лиц, занимающих государственные должности, осуществляющих наиболее значимые государственные функции и играющие важнейшую роль в реализации политики государства.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Общая характеристика конституционно-правовой ответственности лиц, занимающих государственные должности в федеральных органах исполнительной власти
§ 1.1. Становление и развитие конституционно-правовой ответственности лиц, занимающих государственные должности в федеральных органах исполнительной власти
Становление и постепенное формирование понятийного аппарата и содержания конституционно-правовой ответственности неразрывно связано с развитием конституционного законодательства в России. Уже первые конституции молодого советского государства закрепляли систему высших органов государственной власти и взаимоотношения между ними. Ответственность исполнительно-распорядительных органов и их должностных лиц являлась составной частью этих отношений и базировалась на общем постулате иерархичности системы органов государственной власти.
Безусловно, на начальном этапе своего становления ответственность должностных лиц не могла представлять детально проработанный комплекс специальных норм, но она присутствовала в первых советских декретах, Конституции РСФСР 1918 года и последующих советских и российских учредительных документах.
Следует согласиться с В.А. Виноградовым, что «до 1917 года вообще сложно говорить о законодательном закреплении конституционно-правовой ответственности и ее оснований» . Согласно Декрету «Об учреждении Совета Народных Комиссаров», принятому II Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов 27 октября 1917 года, для управления строящимся советским государством был образован Совет Народных Комиссаров (СНК), который был подотчетен и ответственен перед Всероссийским Съездом Советов и его постоянным органом - Центральным Исполнительным Комитетом (ВЦИК), что свидетельствовало о закреплении контроля за деятельностью Народных Комиссаров.
Конституцией РСФСР 1918 года были заимствованы основные положения указанного Декрета. Так, согласно статье 46 Конституции РСФСР 1918 года Совет Народных Комиссаров как коллегиальный орган государственной власти был ответственен перед Всероссийским Съездом Советов и Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом. Статья 47 закрепляла, что Народные Комиссары, Коллегии при Народных Комиссариатах всецело были ответственны перед Советом Народных Комиссаров и Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом . Последние наделялись правом, позволяющим им отменять распоряжения народных комиссаров. Таким образом, в Конституции РСФСР 1918 г. была закреплена как коллегиальная, так и персональная ответственность народных комиссаров.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие: в 2 т. - 5-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. - 864 с.
2. Баглай. М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник /¬12-е изд., изм. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. - 768 с.
3. Басиев М.С., Цалиев А.М. Конституционно-правовая ответственность: современное состояние и проблемы совершенствования. М., Владикавказ: Изд.- полиграф. предприятие им. В. Гассиева, 2009. - 172 с.
4. Боброва Н.А., Зражевская Т.Д. Ответственность в системе гарантий конституционных норм. Государственно-правовые аспекты / науч. ред. В.С. Основин. Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 1985. - 154 с.
5. Большой юридический словарь. 3-е изд., доп. и перераб. / Под ред. проф. А.Я. Сухарева. М.: ИНФРА-М, 2007. - VI, 858 с.
6. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность (Очерк теории). М.: Юридическая литература, 1976. - 216 с.
7. Виноградов В.А. Ответственность в механизме охраны конституционного строя: Монография. М.: Институт права и публичной политики, 2005. - 420 с.
8. Виноградов В.А. Понятие и особенности конституционно-правовой ответственности: проблемы России, опыт зарубежных стран. Монография. М.: Ин-т права и публичной политики, 2003. - 117 с.
9. Дзидзоев P.M. Конституционно-правовая ответственность: учебник. Краснодар: Кубанский гос. ун-т, 2011. - 95 с.
10. Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации: Ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства Российской Федерации: монография. М.: Городец, 2000. - 192 с.
11. Кондрашев А.А. Теория конституционно-правовой ответственности в Российской Федерации. М.: Изд -во Моск. ун-та, 2011. - 472 с.
12. Краснов М.А. Ответственность власти. М.: Магистр, 1997. - 56 с.
13. Курманов М.М. Проблемы конституционно-правовой ответственности, прекращения, продления полномочий законодательного органа субъекта
14. Российской Федерации и депутатов: теоретико-прикладной анализ Казань: Казан. Ун-т, 2011. - 229 с.

Весь текст будет доступен после покупки