Конституционно-правовая ответственность: понятие, сущность и проблемы реализации

ВВЕДЕНИЕ....................................................................................................3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННО- ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.........................10
1.1. Понятие и признаки конституционно-правовой ответственности….................................................................................................10
1.2. Правовая основа конституционно-правовой ответственности в Российской Федерации….....................................................................................23
1.3. Субъекты и основания возникновения конституционно-правовой ответственности….................................................................................................32
ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ..................................................................43
2.1. Виды конституционно-правовой ответственности….......................43
2.2. Внесудебный порядок реализации конституционно-правовой ответственности….................................................................................................49
2.3. Судебный порядок реализации конституционно-правовой ответственности….................................................................................................54
2.4. Конституционно-правовые санкции…...............................................64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ...........................................................................................70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ…...................................................................................................74

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Стремительное развитие конституционно-правовых отношений, слом строгой партийно-государственной дисциплины породили обширные научные исследования на тему конституционно-правовой ответственности в конституционном праве России. На этой волне были написаны десятки работ. Отечественная доктрина пыталась описать многие процессы в конституционном праве посредством конституционно-правовой ответственности. Порой парадигма подобных исследований содержит в себе ошибочную методологическую установку, которая заключается в отстранении от формально-юридического подхода при работе с набором конкретных ситуаций. Видится, что определение юридической ответственности возможно только посредством формально-правовых критериев, которые помогут определить, является ли совокупность определенных случаев институтом права.
Представляется, что конструкция конституционно-правовой ответственности заменяет уже разработанные в доктрине публичного права формы ответственности государства и должностных лиц, а также размывает значение и отвлекает внимание исследователей от отдельных институтов конституционного права. Данная конструкция, не имеющая аналогов в зарубежных правопорядках, представляется подменой являющейся не юридической по своей природе ответственности - политической ответственности. Ученые в зарубежных правопорядках детально изучают существующие институты конституционного права, не образуя между ними института, именуемого «конституционная ответственность». Таким образом, возникает справедливый вопрос о необходимости существования конструкции конституционно-правовой ответственности.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННО- ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

1.1. Понятие и признаки конституционно-правовой ответственности

Для того чтобы определить конституционно-правовую ответственность как институт права, необходимо установить набор случаев, которые имеют одинаковое содержание, и только после этого сделать вывод, подпадают ли данные случаи под единый институт (как собственный тип, который будет господствовать над ними ), и обозначить единые критерии для конституционно-правовой ответственности, применяя которые, и будет возможно в дальнейшем разработать общее правило. Либо же схожее основание в этом наборе является лишь случайным, тогда никакой юридической основы для признания такого набора случаев институтом нет (и тогда создание хотя бы одной нормы «общей части» невозможно).
Представляется, что свойственной для института права живой связи элементов в рассматриваемой совокупности случаев не существует. Например, в одном ряду находятся случаи : лишение государственных наград, досрочное прекращение полномочий органа, уход в отставку депутата и ответственность судей в виде импичмента (здесь в доктрине отмечается зарубежный опыт и необходимость введения такового в Российской Федерации ). Если смотреть на них с юридической точки зрения, то ничего общего между ними нет.

Весь текст будет доступен после покупки

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ, включающий новые субъекты Российской Федерации - Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику, Запорожскую область и Херсонскую область, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.10.2022.
2. Федеральный закон от 21.12.2021 N 414-ФЗ (ред. от 06.02.2023) «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» // «Российская газета», N 294, 27.12.2021
3. Федеральный закон от 26.11.1996 N 138-ФЗ (ред. от 04.06.2014) «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (вместе с «Временным положением о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления») // «Российская газета», N 232, 04.12.1996.
4. Указ Президента РФ от 17.03.2014 N 145 «О досрочном прекращении полномочий Губернатора Новосибирской области» // СЗ РФ. 2014. N 12. Ст. 1267.
5. Указ Президента РФ от 09.09.2014 N 614 «О досрочном прекращении полномочий Губернатора Брянской области» // СЗ РФ. 2014. N 37. Ст. 4940.
6. Указ Президента РФ от 25.03.2015 N 162 «О досрочном прекращении полномочий Губернатора Сахалинской области» // СЗ РФ. 2015. N 13. Ст. 1918.
7. Указ Президента РФ от 30.09.2015 N 495 «О досрочном прекращении полномочий Главы Республики Коми» // СЗ РФ. 2015. N 40. Ст. 5540.
8. Указ Президента РФ от 28.07.2016 N 377 «О досрочном прекращении полномочий Губернатора Кировской области» // СЗ РФ. 2016. N 31. Ст. 5002.
9. Указ Президента РФ от 04.04.2017 N 142 «О досрочном прекращении полномочий Главы Удмуртской Республики» // СЗ РФ. 2017. N 15 (ч. 1). Ст. 2170.
10. Указ Президента Российской Федерации от 29 января 2020 г. N 68 «О досрочном прекращении полномочий Главы Чувашской Республики» // СЗ РФ. 2017. N 15 (ч. 1). Ст. 2020
11. Авакьян С.А. Представительство в конституционном праве: вопросы теории и практики: монография. М.: Юстицинформ, 2022. 484 с.
12. Акчурина А.В. К вопросу об актуальных проблемах конституционно-правовой ответственности высших органов государственной власти и должностных лиц в свете внесенных поправок в Конституцию Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2021. N 3. С. 36 - 39.

Весь текст будет доступен после покупки