Конституционно-правовой механизм обеспечения права на образование лиц с ограниченными возможностями здоровья

ВВЕДЕНИЕ 3
1 КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРАВА НА ОБРАЗОВАНИЕ 8
1.1 Конституционное право на образование: понятие и содержание 8
1.2 Законодательное регулирование права граждан на образование в России 13
2. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА НА ОБРАЗОВАНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19
2.1 Понятие механизма реализации конституционного права на образование 19
2.2 Гарантии права граждан на образование в Российской Федерации 27
2.3 Проблемы и пути совершенствования реализации конституционного права на образование на современном этапе развития российской государственности 34
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 42
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 46

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Одним из важнейших институтов конституционного права России является институт гарантий прав и свобод человека и гражданина с присущим ему набором специальных юридических свойств. В нем, среди прочего, определяются особенности гарантий реализации права на образование.
Образование — особенная область жизнедеятельности общества и государства, в которой совершенствуется передача и воспроизводство не только знаний, умений, навыков и культурного опыта поколений, но и самого характера мышления, миропонимания, мироощущения, духовных ценностей, исторического и нравственного самосознания нации.
Актуальность темы обусловлена исключительной важностью образования в современный период, который характеризуется формированием в России гражданского общества, построением правового и социального государства. Доступная и результативная сфера образования является одной из характеристик государства, развивающегося в рамках демократических процессов и мировых тенденций экономического и общественного развития; значимым фактором международного престижа страны.
На сегодняшний день основная задача российской образовательной политики - обеспечение современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства. Проблемы реализации конституционных гарантий исследуемого права очевидны и даже стали предметом Специального доклада Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации «Права человека и модернизация российского образования» в 2006 г. В нем существенно повышается роль и значение конституционно-правового исследования права на получение образования, гарантий и механизма его обеспечения в современный период.

Весь текст будет доступен после покупки

Право на образование является одним из основных и фундаментальных прав человека. Оно закреплено в таких важнейших международно-правовых актах, как Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. (ст. 26), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. (ст. 13, 14), Конвенция о правах ребенка от
20 ноября 1989 г. (ст. 28, 29), Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. (Протокол № 1 от 20 марта 1952 г. – ст. 2), Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования от 14 декабря 1960 г.
Право на образование получило закрепление и в Конституции Российской Федерации 1993 г. В соответствии с ч. 1 ст. 43 Конституции РФ каждый, то есть любой человек независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, имеет право на образование, которое согласно ч. 2 ст. 17 Конституции РФ относится к неотчуждаемым правам и свободам человека и принадлежит ему от рождения.
Необходимо отметить, что российский законодатель не дает
определения понятия «право на образование». Отсутствие в законодательстве об образовании единого понятийно-терминологического обозначения права на образование обусловило неоднозначность толкования данного понятия в юридической литературе, множественность подходов к его определению. Так, например, А.Ф. Ноздрачев под правом на образование понимает «право человека на получение определенной суммы знаний, культурных навыков, профессиональной ориентации, необходимых для нормальной жизнедеятельности в условиях современного общества» . Более широко данное понятие трактует В.И. Шкатулла, определяющий право на образование как «основное и естественное право, имеющее своей целью удовлетворение потребностей человека в информации и непосредственно в самом образовании» .
Е.Д. Волохова считает, что право на образование есть свобода получения образования «в соответствии с убеждениями родителей, собственными желаниями и возможностями» .
По мнению Д.А. Ягофарова, право на образование — это совокупность прав и обязанностей, то есть «правообязанность» . В подтверждении своей точки зрения он приводит следующие аргументы: «В самом понятии «право на образование» имманентно присутствуют элементы долженствования (юридической обязанности), а не только возможности. Другими словами, право на образование является также и обязанностью получать образование»
Т.В. Жукова считает, что право на образование с позиции науки гражданского права как одно из не имущественных прав участников гражданского правоотношения, реализация которого основана на принципах равенства, автономии воли и имущественной самостоятельности субъектов. Данная точка зрения, бесспорно, заслуживает внимания. Однако она не дает представления о сущностных характеристиках права на образования как конституционного права .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ; от 04.10.2022 № 8-ФКЗ// Российская газета. – 1993. – № 237; СЗ РФ. – 2022. – № 41. – Ст. 6933.
2. Об образовании в Российской Федерации: федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (в ред. от 17.02.2023) // СЗ РФ. – 2012. - № 53 - Ст. 7598 ; 2023. - № 8. - Ст. 1204.
3. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»: постановление Правительства РФ от 26.12.2017 № 1642 (в ред. от 27.02.2023) // СЗ РФ. – 2017. - № 1642; 2023. - № 11 - Ст. 1794.
4. Об образовании: закон Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 (в ред. от 01.04.2012 г.) // СЗ РФ. - 1992. - № 30. - Ст. 1797; 2012. - №10. – Ст. 1159 (утратил силу).
5. О высшем и послевузовском профессиональном образовании от 22.08.1996 № 125-ФЗ (в ред. от 03.12.2011) // СЗ РФ. – 1996. - № 35- Ст. 4135; 2011. - № 41 - Ст. 5636 (утратил силу).
6. Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении: постановление Правительства РФ от 19.03.2001 № 196 (в ред. от 10.03.2009) // СЗ РФ. – 2001. - № 13 - Ст. 1252; 2009. - № 12 - Ст. 1427 (утратило силу).

Весь текст будет доступен после покупки