Конституционно-правовой статус Администрации Президента Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО СТАТУСА АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РФ.
1.1. Понятие и основные признаки Администрации Президента РФ.
1.2. Правовые основы конституционно-правового статуса Администрации Президента РФ.
1.3. Адаптация зарубежного опыта правового регулирования статуса государственного органа, обеспечивающего исполнение полномочий главы государства в условиях современной России.
ГЛАВА 2. СОДЕРЖАНИЕ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО СТАТУСА АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РФ.
2.1. Состав и структура Администрации Президента РФ.
2.2. Компетенция Администрации Президента РФ
2.3. Взаимодействие Администрации Президента РФ с органами публичной власти РФ и некоторыми институтами гражданского общества.
2.4. Особенности государственной гражданской службы в Администрации Президента РФ
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО СТАТУСА АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РФ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Весь текст будет доступен после покупки

Для субъектов публичной власти наиболее значимым является вопрос об их конституционно-правовом статусе, поскольку конституционное право является центральной отраслью всей системы публичного права и, в целом, национальной правовой системы, регулирующей фундаментальные общественные отношения.

Безусловно, вопрос о статусе большинства субъектов конституционно-правовых отношений в доктрине конституционного права, в определенной степени, можно считать разрешенным. В тоже время предстоящие поправки в Конституцию РФ, вероятнее всего, вызовут научные дискуссии и пересмотр устоявшихся точек зрения о статусе этих субъектов и, прежде всего, конституционно-правовом статусе отдельных государственных органов и государственных должностей.

Однако, для конституционного права как отрасли права и науки на протяжении последних десятилетий всегда существовали вопросы, связанные со статусом отдельных его институтов, где не наблюдалось однозначности в их определении и содержании. Ключевой в этом контексте выступает институт главы государства: Президента Российской Федерации. В тоже время степень научной проработанности отдельных элементов этого института варьируется от большего к меньшему и наиболее непроработанным, но при этом имеющим большое значение для института главы государства, для системы публичной власти, внутренней и внешней политики РФ и гражданского общества является вопрос о конституционно-правовом статусе Администрации Президента Российской Федерации.

Весь текст будет доступен после покупки

До недавнего времени не было четкого определения понятия Администрации Президента РФ и ее признаков, а также понимания ее статуса, прежде всего, конституционно-правового. Однако с обновлением Конституции РФ и, в частности, статьи 83, статус Администрации Президента РФ регулируется на высшем конституционном уровне. Подзаконные акты, регулирующие ее деятельность, и доктрина концепций также учитываются при определении ее природы и статуса.
Этот процесс был итогом долгих дискуссий, которые проводились научным сообществом, представителями законодательной и исполнительной власти, а также Администрацией Президента РФ и по которым можно выделить несколько этапов развития.
Спор о природе Администрации Президента и ее правовом статусе начался при работе над текстом конституционного проекта в 1993 году. Тогда Администрация Президента была уже реальной частью аппарата государственного управления и впервые получила закрепление своего статуса на конституционном уровне.
Служба Президента была предусмотрена в проекте Конституции за авторством Конституционной комиссии, но Б.Н. Ельцин предложил закрепить статус Администрации Президента на конституционном уровне в качестве органа исполнительной власти. В конечной редакции проекта Администрация Президента была введена в качестве органа исполнительной власти.

Весь текст будет доступен после покупки

Научная литература.
3.1. Абдрашитов Р.Ш. Система государственного управления России в 21 веке. - СПб.: СПбГУ, 2015. - 235 с.
3.2. Авакьян С. А. Конституционное право России. Учебный курс : учеб. пособие : в 2 т Т.2. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Норма: ИНФРА-М. 864 с.. 2014.
3.3. Авакьян С.А. Конституционный лексикон: Государственно-правовой терминологический словарь. М., 2015. 640 с.
3.4. Административное право: учебник / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. — 3-е изд., пересмотр. и доп. — М: Норма, 2008. — 816 с.
3.5. Арутюнян Г.Г., Баглай М.В. Конституционное право: Энциклопедический словарь. М., 2006. 314 с.
3.6. Аникин С.Б., Родионова М.П. Вопросы административно-правовой организации деятельности Администрации Президента Российской Федерации // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2015. – № 1 (102). – С. 15 – 18.
3.7. Биндер М.А. Роль Администрации Президента РФ в формировании статуса Президента РФ // статья в сборнике трудов конференции «Наука и образование в XXI веке». – 2014. – С. 125 – 130.
3.8. Блинов А.Б. Администрация Президента Российской Федерации // Труды Института государства и права РАН. – 2011. – № 5. – С. 57-66.
3.9. Борискова И.В. Формирование и полномочия Администрации Президента Российской Федерации // Территория науки. – 2015. – № 4. – С. 95 – 99.
3.10. Брянцев Н.А., Гуфельд К.И. Формирование Администрации Президента и некоторые вопросы ее административно-правового статуса // статья в сборнике трудов конференции «Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменения». – 2018. – С. 63 – 67.
3.11. Валуева О.М., Зуйков А.В. О законодательном закреплении правового статуса Администрации Президента Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. – 2016. – № 3. – С. 37 – 41.
3.12. Валуева О.М., Зуйков А.В. О природе Администрации Президента Российской Федерации и ее правовом статусе // Конституционное и муниципальное право. – 2016. – № 1. – С. 53 – 57.
3.13. Вартанянц М.Г. Проблема административно-правового статуса администрации президента и аппарата правительства // статья в сборнике трудов конференции «Конституционная и административная реформы в России: проблемы и перспективы». – 2016. – С. 45 – 51.
3.14. Волков А.М., Лютягина Е.А. К вопросу о роли и месте Администрации Президента Российской Федерации // Административное право и процесс – 2012. – № 3. – С. 34 – 39.
3.15. Гордиенко, С.В. Институт президентства в России, США, Франции: концептуальные основы и политико-административная практика: Сравнительный анализ: дис. … канд. полит. наук : 23.00.02. / С.В. Гордиенко – Москва, 2004. – 214 с.
3.16. Гроссман Д.Е. Администрация Президента Российской Федерации: история формирования и сравнительный анализ структур 1991-2004 гг. // Вопросы национальных и федеративных отношений. – 2016. – № 2 (33). – С. 81 – 89.
3.17. Гроссман Д.Е. Анализ правового статуса Администрации Президента Российской Федерации // Духовная ситуация времени. Россия XXI век. – 2015. – № 2 (5). – С. 89 – 90.
3.18. Зуйков А.В. Эволюция института президентства Российской Федерации. Автореф. дисс… канд. юрид. наук. М., 2009. 218 с.
3.19. Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990-1993) Т. 2. 1991 г. / под. общ. ред. О.Г. Румянцева. – Москва, 2008 – 1118 с.
3.19. Иваненко И.И., Пшидаток Б.Б. Роль Администрации Президента в осуществлении государственного контроля // ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет им. И.Т. Трубилина. – 2017. – С. 1 – 6.
3.20. Иксанов, И.С. Президент Российской Федерации: основные полномочия и их организационное обеспечение: дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02. / И.С. Иксанов; Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова. – Москва, 2008. – 224 с.
3.21. Карпов Д.М. Анализ сущности Администрации Президента Российской Федерации // Синергия наук. – 2018. – № 29. – 1418 с.
3.22. Кожанова Л.И. Администрация Президента РФ в механизме реализации функций главы государства // статья в сборнике трудов конференции «Государственная и муниципальная власть в Российской Федерации: современное состояние и перспективы развития». – 2018. – С. 128 – 133.
3.23. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. проф. В.Д. Зорькина - 3-e изд., пересмотр. - Москва: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013. 811 с.
3.24. Конин Н.М. Правовой статус Президента Российской Федерации и его Администрации в системе исполнительной власти России // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2012. – № 3 (85). – С. 77 – 80.
3.25. Конституционно-правовой статус вспомогательных органов при главе государства (сравнительно-правовое исследование). Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02 / Петровский Д.Н. - М., 2005. – 205 с.
3.26. Копаев Е.Н. К постановке вопроса о роли Администрации Президента РФ в политическом процессе современной России // Власть. – 2013. – № 2. – С. 79 – 81.
3.27. Кравцова Е.А. Особенности правового статуса вспомогательных органов при органах государственной власти // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2016. – № 3 (45). – С. 65 – 68.
3.28. Лесных Е.А. Вопросы административно-правового статуса Администрации Президента РФ // Балтийский гуманитарный журнал. – 2017. – № 4 (21). – С. 479 – 481.
3.29. Крутоголов М.А. Президент Французской Республики. Правовое положение. М.: Юрист, 2001. С. 328.
3.30. Лошкарев И.О. Правовой статус Администрации Президента Российской Федерации // статья в сборнике трудов конференции «Частное и публичное право». – 2019. – С. 154 – 162.
3.31. Масленников К.И. Реализация конституционных полномочий Президента Российской Федерации в полномочиях Контрольного управления Администрации Президента Российской Федерации // статья в сборнике трудов конференции «Инновационные научные исследования в гуманитарных, естественных, технических и общественных науках. МЕТОДОЛОГИЯ, ТЕОРИЯ, ПРАКТИКА». – 2014. – С. 154 – 157.
3.32. Матюшкин Г.О. Полномочный представитель Президента Российский Федерации в федеральном округе как субъект контрольной власти // Политический журнал. 2005. № 8. С. 31-40.
3.33. Панов А.А. Администрация Президента Российской Федерации - рабочий аппарат главы государства // Право и государство: теория и практика. – 2007. – № 10 (34). – С. 29-33.
3.34. Панов, А.А. Президент Российской Федерации как гарант государственного единства: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02. / А.А. Панов; Гос. науч.-исслед. ин-т систем. анализа Счёт. палаты РФ. - Москва, 2008. - 218 с.
3.35. Помигуев И.А. Особенности взаимодействия Государственной Думы и Администрации Президента в законодательном процессе // статья в сборнике трудов конференции «Россия в условиях новой политической реальности: стратегия и методы развития». – 2016. – С. 216 – 217.
3.36. Пономарева М.Ю., Каряченец Ю.П. Проблемы формирования и реализации правовой политики Президента Российской Федерации и его Администрации // статья в сборнике трудов конференции «Наука и знание: конкурентоспособность общества, науки и бизнеса в условиях мировых интеграционных процессов». – 2017. – С. 148 – 149.
3.37. Прокофьев В.Н. Администрация Президента Российской Федерации и политические партии // Право и государство: теория и практика. – 2018. – № 3 (159). – С. 107-113.
3.38. Прокофьев В.Н. К вопросу о конституционно-правовом статусе Администрации Президента Российской Федерации // Государственное управление. Электронный вестник. – 2013. – № 41 (выпуск). – С. 185 – 197.
3.39. Прокофьев В.Н. Полномочия Президента России в призме компонентов его конституционно-правового статуса // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2016. – № 2 (109). – С. 158 – 164.
3.40. Прокофьев В.Н. Пределы компетенции Администрации Президента Российской Федерации: конституционно-правовой аспект // Конституционное и муниципальное право. - М.: Юрист, 2015, № 12. - С. 49-54.
И ДР.

Весь текст будет доступен после покупки